不知不覺，鐵塔公司已經(jīng)成立了兩年多的時間。盡管擔負著通信基礎設施共建共享、國企改革試點的重任，但是圍繞鐵塔公司的爭議一直未曾停歇。從時任中國電信總裁兼首席營運官的楊杰公開表示“電信支付給鐵塔公司的租賃費用比自己運營和維護鐵塔高出了20%”，到中國聯(lián)通持續(xù)多個季度盈利預警中反復提及的“鐵塔使用費用增加”，鐵塔租賃費用“居高不下”的報道一直不絕于耳。

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　　2016年12月18日，中央電視臺財經(jīng)頻道《對話》欄目邀請了國務院國資委改革局局長白英姿、工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫、中國鐵塔董事長劉愛力以及三大運營商的高管做客交流。有趣的是，雖然鐵塔公司董事長劉愛力一直強調(diào)鐵塔公司的成立降低了三大運營商的建網(wǎng)成本。但是當主持人就此事和三大運營商高管進行確認時，得到的卻是運營商老總們的集體沉默。隨著節(jié)目的播出，運營商赤裸裸的打臉不僅成為了網(wǎng)友們的笑點，也讓人們又一次對鐵塔公司產(chǎn)生了質(zhì)疑：“鐵塔公司到底怎么了？”。

　　鐵塔公司到底創(chuàng)造了哪些價值？

　　一直以來，運營商之間的競爭極為激烈。在資費和客戶服務趨于一致的情況下，運營商的競爭力很大程度取決于網(wǎng)絡的覆蓋水平。隨著通信技術的升級換代，運營商在新建網(wǎng)絡時需要大量的站址資源。由于站址獲取困難且租賃費用較高，一些弱勢的運營商往往沒有能力建設一張覆蓋完善的通信網(wǎng)絡。而強勢運營商私下簽訂的排他性租賃協(xié)議，更是讓事情雪上加霜。在地鐵、高速公路、地下停車場以及電梯等特殊場合，業(yè)主漫天要價和簽署排他性協(xié)議的情景更是屢見不鮮。

　　隨著鐵塔公司的成立，這些問題得到了明顯的改善。福建鐵塔的副總經(jīng)理陸浩曾經(jīng)告訴筆者，鐵塔公司的成立不僅讓電信聯(lián)通這樣的弱勢運營商使用上了移動的鐵塔資源，同時還提升了三大運營商的談判能力。以往像地鐵、高速公路、政府辦公樓這樣無法進入的區(qū)域，通過抱團談判和爭取政府支持可以獲得業(yè)主方較大的優(yōu)惠。換句話說，鐵塔公司的成立不僅提升了運營商的網(wǎng)絡覆蓋水平，而且還降低了網(wǎng)絡建設維護的成本，可以說是“一舉兩得”。

　　鐵塔公司為何成為眾矢之的？

　　現(xiàn)在問題來了，明明鐵塔公司的成立降低了運營商的網(wǎng)絡建設成本。為什么在中央電視臺財經(jīng)頻道《對話》欄目中，三大運營商的高管們并不這么認為呢？

　　一直以來，鐵塔公司并不愿意公開自己的定價策略。無論網(wǎng)絡上大家如何評價，鐵塔公司從來不做任何回應。然而通過發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)絡，三大運營商的基層員工們還是將鐵塔公司的定價標準公布于眾。

　　根據(jù)筆者和福建鐵塔副總經(jīng)理陸浩溝通掌握的資料，當某個鐵塔資源只有一家運營商使用的時候，鐵塔公司就按照初始定價的100%來收取租賃費;如果有兩家運營商使用該鐵塔，則每家按照定價的80%支付租賃費;如果三家使用的話，每家按照定價的70%支付租賃費。特別對于鐵塔最初的建設者，還可以額外享受5%的額外折扣。（假設某座鐵塔是移動建設的，移動在租用這個鐵塔時可以額外享受5%的折扣）不難看出，擁有鐵塔數(shù)量最多的中移動可以享受到較多的折扣。而對鐵塔數(shù)量相對有限的電信和聯(lián)通來說，付出的租賃費用自然相對較高。鐵塔公司的成立，雖然解決了電信聯(lián)通兩家運營商的基站尋址問題，卻也給兩家運營商帶來了沉重的成本壓力。

　　由于鐵塔租賃費用較高加上支撐維護不到位，不少地方的運營商員工在網(wǎng)絡上發(fā)表了對鐵塔公司的不利看法。面對這些指責，鐵塔公司不僅不愿意直面這些問題，反而通過各種行政手段給運營商施加壓力，要求相關領導嚴厲處罰發(fā)表不同意見的員工。更有甚者，甚至出現(xiàn)在鐵塔公司高層施壓下，中國電信總經(jīng)理楊小偉直接要求處罰甚至是開除發(fā)表意見的基層員工的情形。而隨著這些負面消息的廣為傳播，運營商員工和鐵塔公司之間產(chǎn)生了巨大的隔閡。即使鐵塔公司再怎么解釋，也無法挽回運營商對鐵塔公司的失望情緒，《對話》節(jié)目中的拆臺也就成為了必然。

　　鐵塔未來何去何從？

　　一邊是快速建網(wǎng)帶來的成本壓力，一邊是運營商對高昂租金和輿論控制的不滿，鐵塔公司帶著矛盾走向了2017年。根據(jù)鐵塔公司董事長劉愛力的說法，2017年工作的重中之重就是上市。一家新成立的公司要想上市，自然需要滿足各式各樣的前提條件，而其中最關鍵的就是連續(xù)三年盈利。鐵塔公司自2014年成立以來，除了租賃站址和第三方入股的收入，并沒有其他利潤來源。而所謂的充電樁項目，也僅僅停留在標準制定上，短時間內(nèi)并不能變現(xiàn)。在2017年上市的壓力下，鐵塔公司必須維持相對高昂的租金標準。利用三大運營商的租金收入，盡可能提高自己的盈利能力，為2017年上市留下漂亮的財報。

　　在連續(xù)兩年虧損后，2016年的鐵塔公司終于扭虧為盈。一旦最后成功上市，鐵塔公司就可以從資本市場上募集到足夠的資金，進而降低財務負債，提升運營能力，留下降價的空間。另一方面，鐵塔公司的上市也會給身為股東的三大運營商帶來足夠多的利潤，從而緩解運營商和鐵塔公司之間積蓄已久的矛盾。而在鐵塔公司上市之前，運營商不得不繼續(xù)承受相對高昂的租賃費用。

　　總結(jié)：

　　在節(jié)目的最后，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示：“鐵塔行業(yè)并不是只有中國鐵塔一家，如果它干得不好，一定還會出現(xiàn)第二家?！辫F塔公司并不是不可替代的，聞司長的話也給鐵塔公司敲響了警鐘。如何解決運營商員工關心的問題，如何不損害老百姓的切身利益，考驗的是鐵塔公司的智慧。