5月22日記者從中國移動(dòng)獲悉，全國人大代表、中國移動(dòng)董事長楊杰在今年兩會(huì)中提出了關(guān)于深入推進(jìn)5G融入百業(yè)、服務(wù)大眾、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級的建議，他建議加快破解5G成本難題，并建議在財(cái)稅、補(bǔ)貼、考核等領(lǐng)域給予電信運(yùn)營企業(yè)更多5G優(yōu)惠政策。

5G在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級中具有關(guān)鍵作用，也在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中被重點(diǎn)提及。電信運(yùn)營商是5G初期的核心投資者，推動(dòng)5G進(jìn)程的關(guān)鍵力量。楊杰認(rèn)為，5G運(yùn)營成本大幅躍升，這影響5G建設(shè)部署進(jìn)度，拉高社會(huì)使用成本。

對于5G建設(shè)成本高的原因，楊杰表示，5G單基站成本是4G的2-3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數(shù)量更多；在運(yùn)營成本方面，5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右；在設(shè)備部署方面，當(dāng)前5G基站及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、管線設(shè)備面臨選址難、進(jìn)場難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設(shè)施重新改造等問題。

為此，他建議多措并舉破解5G成本難題，加快推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)公共設(shè)施及社會(huì)站址資源的開放共享，推動(dòng)5G與新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃、融合部署和協(xié)同發(fā)展；在財(cái)稅、補(bǔ)貼、考核等領(lǐng)域給予電信運(yùn)營企業(yè)更多5G優(yōu)惠政策；引導(dǎo)新型材料、可再生能源等領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)與通信行業(yè)的跨界合作。

此外，楊杰針對5G發(fā)展還提出以下四點(diǎn)建議：

一是強(qiáng)化5G頂層設(shè)計(jì)和整體部署，統(tǒng)籌各方力量形成5G發(fā)展合力。從全局層面進(jìn)一步加快推動(dòng)5G發(fā)展，明確面向全社會(huì)、全行業(yè)、全要素的5G發(fā)展規(guī)劃及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，明晰5G發(fā)展的戰(zhàn)略定位、階段性目標(biāo)和分步實(shí)施重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域與5G發(fā)展相融合。

二是建立健全5G科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)多方廣泛開展交叉學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，加快培養(yǎng)5G緊缺的高端、復(fù)合人才；鼓勵(lì)企業(yè)積極探索5G新型技術(shù)路線，開展5G服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新；支持領(lǐng)先企業(yè)利用5G融合技術(shù)，加速推動(dòng)5G與互補(bǔ)性技術(shù)的融合創(chuàng)新。

三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)5G服務(wù)民生，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。打造更加豐富、優(yōu)質(zhì)的5G產(chǎn)品和服務(wù)，加快釋放新興消費(fèi)潛力；鼓勵(lì)和扶持相關(guān)行業(yè)企業(yè)基于5G研發(fā)民生服務(wù)和智慧城市解決方案，進(jìn)一步優(yōu)化和推廣5G應(yīng)用；推動(dòng)建立網(wǎng)格化與信息技術(shù)深度融合的智慧社區(qū)管理模式，全面提升社會(huì)治理的精細(xì)化和智能化水平。

四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)5G融入各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。將5G納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；打造一批5G聯(lián)合應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)5G在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用創(chuàng)新；推動(dòng)設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新中心、孵化平臺，為中小微企業(yè)打造5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)開展5G應(yīng)用創(chuàng)新，加快推動(dòng)前沿應(yīng)用的孵化落地。

除了運(yùn)營成本高的問題，楊杰還提出兩個(gè)5G發(fā)展難題，一是圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領(lǐng)域、更深層次的應(yīng)用普及。在基礎(chǔ)理論方面，當(dāng)前5G相關(guān)基礎(chǔ)理論研究主要停留在通信學(xué)科內(nèi)部，難以充分滿足面向工業(yè)生產(chǎn)高精尖領(lǐng)域?qū)Υ_定性性能保障的需求；在核心技術(shù)方面，我國部分技術(shù)儲備相對薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全水平需要進(jìn)一步提升；在互補(bǔ)型技術(shù)方面，當(dāng)前5G同云計(jì)算等新興技術(shù)發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新，新一代信息技術(shù)“組合拳”效應(yīng)發(fā)揮不足。

二是面向5G的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系尚未建立，制約5G對各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級的賦能作用。在5G認(rèn)知方面，部分信息化程度較低的行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)演進(jìn)、設(shè)備升級中未充分考慮與5G技術(shù)相結(jié)合，導(dǎo)致5G應(yīng)用的先決條件缺失；在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，各行業(yè)對5G的需求千差萬別，5G與各行業(yè)的融合過程難度大、周期長；在商業(yè)模式方面，受5G商業(yè)模式尚不清晰等因素影響，中小企業(yè)應(yīng)用5G的積極性不高。