制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。當(dāng)前，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，全球進(jìn)入了空前的創(chuàng)新密集期，制造業(yè)創(chuàng)新體系正加速重構(gòu)，世界各國紛紛構(gòu)建以新型創(chuàng)新載體為關(guān)鍵節(jié)點的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提升制造業(yè)核心競爭力，搶占未來競爭制高點。 為深化落實制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，2016 年，我國啟動制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心旨在聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，打通技術(shù)、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘，推動機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，解決制造業(yè)創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈的薄弱環(huán)節(jié)及共性難題，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化，最終形成以創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。 賽迪智庫科技與標(biāo)準(zhǔn)所編制了《2019-2020 年制造業(yè)創(chuàng)新中心白皮書》，介紹了我國制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)背景、建設(shè)要求和 16 家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展，以及江蘇省、北京市、廣東省、山東省、四川省和寧夏回族自治區(qū)等地區(qū)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)情況。同時，還對下一步制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和運行機(jī)制展開了積極的探索，并提出了制造業(yè)創(chuàng)新中心要進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)機(jī)制、優(yōu)化資源供給結(jié)構(gòu)、完善協(xié)同合作機(jī)制、創(chuàng)新管理考核模式和探索可持續(xù)發(fā)展模式等路徑建議，以供決策參考。

國家制造業(yè)創(chuàng)新中心布局特征

從總體部署看，要形成以兩級創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。制造業(yè)創(chuàng)新中心包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。《 制 造 業(yè) 創(chuàng) 新 中 心 建 設(shè) 工 程 實 施 指 南（2016-2020年）》、《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》先后對制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)提出了具體目標(biāo)，到2020年，建成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；到2025年，建成40家左右。對于省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步提出在有條件、綜合實力較強(qiáng)的地方，建成一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補充。 2016年至今，我國已論證通過和啟動建設(shè)16家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程2020年建設(shè)15家的階段目標(biāo)已經(jīng)完成。下表為16家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)概況。 從地域分布看，已形成“東部多極、中西一帶”的分布格局。歷經(jīng)3年多的建設(shè)部署，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)已經(jīng)形成“東部多極、中西一帶”的總體空間布局，“東部多極”是指包括位于東北地區(qū)的黑龍江、遼寧，以及北京、江蘇、上海、廣東等6個省市，從北向南呈點狀分布；“中西一帶”是指北起內(nèi)蒙古、南至湖南的帶狀分布區(qū)，由位于西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、陜西和位于中部地區(qū)的河南、湖北、江西、湖南六省區(qū)組成。 目前，16家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心中，北京分布有3家，上海、湖北、江蘇、廣東各分布有2家，遼寧與黑龍江共建1家，江西與內(nèi)蒙古共建1家，湖南、陜西和河南等地均各布局了1家創(chuàng)新中心?？傮w來看，創(chuàng)新中心建設(shè)布局與地方優(yōu)勢領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源相吻合。 從領(lǐng)域分布看，已建成的創(chuàng)新中心聚焦于基礎(chǔ)材料、核心器件、關(guān)鍵工藝、重大裝備以及軟件等5個領(lǐng)域。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心面向我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，充分匯聚行業(yè)創(chuàng)新力量，對五大關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮重大影響，包括基礎(chǔ)材料、核心器件、關(guān)鍵工藝、重大裝備以及軟件等5個領(lǐng)域。其中，核心器件領(lǐng)域布局最多，共有6家，其次為重大裝備領(lǐng)域，布局有4家，而軟件領(lǐng)域目前布局最少，只有國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心1家。