自2018年以來，黨中央和國務(wù)院多次明確表示要加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視程度不斷提升，政策路線日趨清晰。2020年上半年，在外部環(huán)境復(fù)雜、新冠肺炎疫情沖擊等多因素疊加下，中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻考驗。作為宏觀調(diào)控的抓手之一，新基建戰(zhàn)略的強化與落實更具現(xiàn)實意義和時代使命。

物聯(lián)網(wǎng)新基建展現(xiàn)三類基礎(chǔ)能力

新基建兼具科技與基建的雙重屬性，其內(nèi)涵與外延一直受到社會各界的熱議。日前，國家發(fā)改委給出了新基建具體范圍的官方釋義，并將物聯(lián)網(wǎng)列為新基建中網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。其實，物聯(lián)網(wǎng)與新基建一直息息相關(guān)。新基建是面向國民經(jīng)濟各行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。無論是數(shù)字轉(zhuǎn)型，還是智能升級，都離不開連接，而連接正是物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)萬物互聯(lián)的根本。從這個角度講，物聯(lián)網(wǎng)不僅是新基建的科技支撐手段，甚至是其核心要素之一。

物聯(lián)網(wǎng)新基建主要展現(xiàn)了三類基礎(chǔ)能力：一是依托于感知設(shè)備的采集能力，二是依托于網(wǎng)絡(luò)的連接能力，三是依托于平臺的服務(wù)能力。圍繞這三類能力，物聯(lián)網(wǎng)新基建能與其他信息基礎(chǔ)設(shè)施進行有機融合，向邊緣側(cè)和應(yīng)用支撐體系化雙向延伸，進而拓展出巨大的發(fā)展空間。其中，領(lǐng)銜網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的5G，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜。當(dāng)前，三大運營商正在穩(wěn)步布局5G規(guī)模組網(wǎng)和5G應(yīng)用示范工程建設(shè)。但必須承認(rèn)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在成本、技術(shù)和運維方面還面臨不少挑戰(zhàn)，部署一張全國范圍、深度覆蓋的商用成熟網(wǎng)絡(luò)尚需時間。現(xiàn)階段，5G主要對物聯(lián)網(wǎng)起到催化作用，但短期內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)?；l(fā)展不會依賴5G帶動。

此外，物聯(lián)網(wǎng)也一直是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，物聯(lián)網(wǎng)新基建將深度應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，整合大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)算力，高效賦能“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，加速落地應(yīng)用場景化，從而實現(xiàn)從“萬物互聯(lián)”向“萬物智聯(lián)”的過渡。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施 直面諸多難點

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由來已久，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直存在場景應(yīng)用碎片化、設(shè)備兼容有壁壘、智能管理難度大等諸多問題。此次國家發(fā)改委解讀的新基建，涵蓋內(nèi)容更加明晰，直接將物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)價值下沉到基礎(chǔ)設(shè)施層面；同時除信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施外，還囊括了兼具科研能力和公益屬性的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施?！皣椅锫?lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺”正是物聯(lián)網(wǎng)新基建定義下創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的典型實踐，它是中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院和中國軟件評測中心打造的產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。

國家物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺直面物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的諸多難點，通過“國家平臺+地方平臺”相呼應(yīng)的建設(shè)布局，分階段建立物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)能力庫、評估大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域治理智能感知管理平臺，以及與各垂直行業(yè)緊密結(jié)合的融合應(yīng)用方案庫等載體。平臺將聯(lián)合龍頭企業(yè)，聚焦核心領(lǐng)域，實現(xiàn)對應(yīng)用開發(fā)組件的協(xié)同開發(fā)和行業(yè)模型服務(wù)的模塊化集成封裝。

平臺從國家層面，依托政企協(xié)同，推動全產(chǎn)業(yè)鏈的信息流、技術(shù)流、資金流、人才流向平臺端匯聚，從根本上促進資源整合。只有日臻完善的資源型、功能型國家級平臺，才有望孵化出設(shè)備兼容性強、智能化程度高的全場景應(yīng)用，將“平臺+”的賦能落到實處，真正體現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)新基建的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力。

國家持續(xù)密集部署新型基礎(chǔ)設(shè)施，在于新型基礎(chǔ)設(shè)施具備新時代的豐富內(nèi)涵，既是“補短板”，又有“前瞻性”。未來，積極探索與實踐物聯(lián)網(wǎng)新基建的國家物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，將更加緊密地結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境和相關(guān)配套政策，通過政企協(xié)同、定向扶持、創(chuàng)新孵化等手段，激發(fā)各主體的能力與積極性，打造深度融合與互促互進并舉的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
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