新基建浪潮下網(wǎng)絡(luò)安全形勢發(fā)生了哪些變化？網(wǎng)絡(luò)安全工作的重點是什么？在日前召開的北京網(wǎng)絡(luò)安全大會“中國數(shù)字經(jīng)濟安全與發(fā)展50人論壇”上，來自各個領(lǐng)域的專家就新基建的戰(zhàn)略意義、安全風險管控、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等進行了探討。

新基建帶來新挑戰(zhàn)

“新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。”國務(wù)院原參事、國家發(fā)改委能源局原局長徐錠明在談到新基建時表示，需要建立一個戰(zhàn)略的、總體的、系統(tǒng)化的思維。要以數(shù)據(jù)化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展開創(chuàng)新輝煌，實現(xiàn)工業(yè)化與信息化深度融合，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

新基建加速了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展，不斷推動傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，隨之而來的是網(wǎng)絡(luò)安全威脅的風險從數(shù)字世界向?qū)嶓w世界逐漸滲透。

在這個過程中，數(shù)據(jù)中心加快了算力整合，基礎(chǔ)設(shè)施中海量數(shù)據(jù)資源的風險急劇凸顯，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施對攻擊的容忍度更低，數(shù)據(jù)要素面臨著更大的安全威脅。聯(lián)合國世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟研究院研究員、虛擬現(xiàn)實內(nèi)容制作中心主任劉詩雅表示：“協(xié)同融合安全是新基建面臨的一個安全新形勢?！毙禄ㄉ婕岸囝I(lǐng)域、多范疇的協(xié)同，而新技術(shù)、新領(lǐng)域、多行業(yè)、多領(lǐng)域的融合交叉發(fā)展加劇了安全的復(fù)雜性。

新基建將帶來萬物互聯(lián)的智能世界，隨著5G、AI、VR/AR、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，智能交通、智慧電網(wǎng)等智慧應(yīng)用的落地，智能安全威脅將進一步加劇。

新基建需要“新安全”

新基建帶來的新情況和新挑戰(zhàn)需要我們樹立新的安全觀。“基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?！痹谡搲?，聯(lián)合國世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟研究院院長王春暉表示，新基建衍生了“數(shù)據(jù)”這一新要素，并帶來了新的安全形勢。其中，供應(yīng)鏈安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全是全社會需要關(guān)注的重點。

不管是智慧城市發(fā)展還是現(xiàn)代化治理，以及當前的數(shù)字經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，都需要數(shù)字安全來保證。西部數(shù)字經(jīng)濟研究院院長張鴻表示，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全不僅需要法律還需要依靠技術(shù)，保證數(shù)據(jù)安全不僅需要硬件還需要軟件，“有了法律的規(guī)定、技術(shù)的要求，還需要通過制度化的管理來約束，才能保證數(shù)據(jù)資產(chǎn)得以規(guī)范科學發(fā)展”。

浙江大學教授程樂表示，在新基建浪潮下，網(wǎng)絡(luò)安全形勢更加錯綜復(fù)雜，安全挑戰(zhàn)也更加嚴峻。目前我國除了網(wǎng)絡(luò)安全法之外，密碼法也開始實施，這些都是為了確保新基建的核心技術(shù)、產(chǎn)品以及服務(wù)的安全，從而形成我國能夠自主可控的新基建安全體系，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

“所以在新基建浪潮下，網(wǎng)絡(luò)安全問題的核心是數(shù)據(jù)的安全與發(fā)展問題。”程樂表示，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，在新基建的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展的核心是數(shù)據(jù)的安全與發(fā)展，在安全與發(fā)展的過程中，要強調(diào)安全發(fā)展標準先行，所以標準化工作是保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的重要基礎(chǔ)。標準化工作包括網(wǎng)絡(luò)安全的標準體系建設(shè)、基礎(chǔ)共性標準建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)標準建設(shè)、安全管理標準建設(shè)以及重點領(lǐng)域的標準建設(shè)等，而這些基本標準建設(shè)將會為我國網(wǎng)絡(luò)安全總體能力的增強，以及在國際話語權(quán)中處于領(lǐng)先地位甚至是引領(lǐng)地位，起著非常重要的作用。

“新安全”需要多方協(xié)同推進。劉詩雅建議，在政府監(jiān)管層面，要完善數(shù)據(jù)監(jiān)督政策，加快數(shù)據(jù)保護法律法規(guī)的制定，嚴格規(guī)范市場主體的數(shù)據(jù)使用行為，落實數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈各主體的安全責任，完善相關(guān)管理制度和技術(shù)手段，推動信息安全和保護共性技術(shù)的研發(fā)，以及信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)等。在數(shù)據(jù)平臺層面，要求數(shù)據(jù)運營平臺建立數(shù)據(jù)備份和防攻擊體系，防止人為破壞和意外事故造成數(shù)據(jù)丟失與泄露，健全網(wǎng)絡(luò)安全風險評估和管理制度等。在技術(shù)研究層面，要加快研究密碼學、可信計算、加密數(shù)據(jù)的通信系統(tǒng)，以及基于區(qū)塊鏈的新型數(shù)據(jù)加密技術(shù)等。在行業(yè)標準層面，加快形成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護機制，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)標準化，構(gòu)建行業(yè)標準體系，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上推進行業(yè)自律規(guī)范。在市場應(yīng)用層面，形成市場與政府協(xié)同管理機制，確保數(shù)據(jù)從采集到應(yīng)用再到交易等環(huán)節(jié)的安全可控。
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