作為引領(lǐng)世界未來(lái)的顛覆性技術(shù)，人工智能正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，并改變?nèi)祟惿睢Ｄ壳?，我?guó)已重點(diǎn)部署從信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方面推進(jìn)“新基建”發(fā)展。人工智能“新基建”將推動(dòng)人工智能與5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域深度融合，加速人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能產(chǎn)業(yè)的核心能力。

2020世界人工智能大會(huì)首次云端峰會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩在致辭環(huán)節(jié)中表示，近年來(lái)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展，一是技術(shù)創(chuàng)新日益活躍，語(yǔ)音識(shí)別等部分應(yīng)用技術(shù)處于全球領(lǐng)先的水平;二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。2019年底，我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)的規(guī)模超過(guò)了510億元，人工智能的企業(yè)數(shù)量超過(guò)了2600家;三是人工智能與行業(yè)融合應(yīng)用在不斷深入，各領(lǐng)域+人工智能的新技術(shù)新模式、新業(yè)態(tài)不斷的涌現(xiàn)，前景可期?？梢哉f(shuō)，人工智能作為科技發(fā)展方向，有望推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)革命。

人工智能全方位賦能“新基建”產(chǎn)業(yè)

在新基建的背景下，人工智能的發(fā)展無(wú)疑更受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)地方政府共出臺(tái)276項(xiàng)涉及人工智能發(fā)展的相關(guān)政策，超過(guò)2018年的259項(xiàng)。同時(shí)，從內(nèi)容看，與2018年相比政策更加細(xì)化，推出了一系列對(duì)具體產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景開放的扶持政策。

人工智能作為“新基建”的一部分，對(duì)于產(chǎn)業(yè)變革的參與體現(xiàn)在“+人工智能”與“人工智能+”兩方面：一方面提高生產(chǎn)效率、降本增效，即“+人工智能”;二是創(chuàng)造新的需求和增長(zhǎng)點(diǎn)，即“人工智能+”。

“+人工智能”主要是依托人工智能快速高效處理數(shù)據(jù)的能力，提升行業(yè)服務(wù)能力、改變服務(wù)模式，降本增效。特別是此次疫情下，人工智能技術(shù)的發(fā)展為各行業(yè)業(yè)務(wù)線上化提供了技術(shù)支撐，為各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更貼近用戶需求的服務(wù)模式。新基建浪潮加速人工智能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，隨著人工智能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全球化落地，新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新場(chǎng)景層出不窮。“人工智能+”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用增長(zhǎng)不斷加速，并在未來(lái)幾年達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)臨界點(diǎn)，“人工智能+”產(chǎn)業(yè)化將迎來(lái)起飛。

以浙江杭州市余杭區(qū)秒優(yōu)服飾智能工廠為例，該工廠機(jī)器人將訂單所需的面料輔料精準(zhǔn)送到各個(gè)吊掛生產(chǎn)線，每臺(tái)機(jī)器、每個(gè)工人的具體任務(wù)、實(shí)時(shí)進(jìn)度等都化為大數(shù)據(jù)，顯示在工廠的大屏幕上。作為一家今年3月份才成立的小企業(yè)，他們?cè)诙潭趟膫€(gè)月間就接到了4萬(wàn)多個(gè)訂單，每個(gè)訂單最少有100件……在浙江，越來(lái)越多的制造行業(yè)正借力人工智能，實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代的產(chǎn)業(yè)“突圍”。

中國(guó)人工智能尚在產(chǎn)業(yè)化初期，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

產(chǎn)業(yè)化程度是判斷人工智能發(fā)展活力的綜合指標(biāo)，從市場(chǎng)規(guī)模角度，據(jù)IDC數(shù)據(jù)，2019年，美國(guó)、西歐和中國(guó)的人工智能市場(chǎng)規(guī)模分別是213、71.25和45億美元，占全球市場(chǎng)份額依次為57%、19%和12%。中國(guó)與美國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模存在較大差異，但近年來(lái)國(guó)內(nèi)AI技術(shù)的快速發(fā)展帶動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模高速增長(zhǎng)，2019年增速高達(dá)64%，遠(yuǎn)高于美國(guó)（26%）和西歐（41%）。從企業(yè)數(shù)量角度，據(jù)清華大學(xué)科技政策研究中心，截至2018年6月，中國(guó)（1011家）和美國(guó)（2028家）人工智能企業(yè)數(shù)全球遙遙領(lǐng)先，第三位英國(guó)（392家）不及中國(guó)企業(yè)數(shù)的40%。

從企業(yè)布局角度，據(jù)騰訊研究院，中國(guó)46%和22%的人工智能企業(yè)分布在語(yǔ)音識(shí)別和計(jì)算機(jī)視覺(jué)領(lǐng)域。橫向來(lái)看，美國(guó)在基礎(chǔ)層和技術(shù)層企業(yè)數(shù)量領(lǐng)先中國(guó)，尤其是在自然語(yǔ)言處理、機(jī)器學(xué)習(xí)和技術(shù)平臺(tái)領(lǐng)域。而在應(yīng)用層面（智能機(jī)器人、智能無(wú)人機(jī)），中美差距略小。展望未來(lái)，在政策扶持、資本熱捧和數(shù)據(jù)規(guī)模先天優(yōu)勢(shì)下，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿^大。

人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，正在釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量。持續(xù)探索新一代人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，將重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，通過(guò)“新基建”浪潮加速人工智能等技術(shù)在各行業(yè)的數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，將促進(jìn)更大范圍的數(shù)據(jù)聚合使用，從而更大程度釋放人工智能的應(yīng)用價(jià)值。人工智能技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，一方面憑借對(duì)海量數(shù)據(jù)的高速處理能力，人工智能正在為金融、政企、電商等行業(yè)在復(fù)雜動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)、人機(jī)協(xié)作、業(yè)務(wù)安全、隱私保護(hù)等方面提供了革命性的解決方案，加速技術(shù)創(chuàng)新與各行業(yè)的融合發(fā)展。

打造人工智能新基建生態(tài)須多方協(xié)同

“新基建”加速大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在各行業(yè)里的應(yīng)用，業(yè)務(wù)上云、營(yíng)銷數(shù)字化等，由線下業(yè)務(wù)線上化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大。因此，打造人工智能新基建生態(tài)迫在眉睫。

首先，自上而下的人工智能基建頂層設(shè)計(jì)決定了人工智能基建的基本原則、主要目標(biāo)、重要工程和保障措施等方面。目前人工智能基建頂層設(shè)計(jì)面臨以下挑戰(zhàn)：國(guó)家和地方推進(jìn)的一致性、各部位與各地方規(guī)劃如何協(xié)同等。自上而下的統(tǒng)一規(guī)劃及協(xié)同推薦，才能最大釋放人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力量，推動(dòng)數(shù)萬(wàn)億數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，人工智能正處在從實(shí)驗(yàn)室走向大規(guī)模商業(yè)化的早期階段，越來(lái)越多的人工智能技術(shù)從開發(fā)者和實(shí)驗(yàn)室中走出來(lái)，開始進(jìn)入到各個(gè)行業(yè)中。但未來(lái)人工智能基建能否最大化釋放應(yīng)用價(jià)值，取決于開放共享和高效利用協(xié)同發(fā)展。通過(guò)各領(lǐng)域海量和優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)開放，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨行業(yè)跨部門共享共用，同時(shí)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提升數(shù)據(jù)使用的高效性。

第三，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，新基建、新安全，一方面要加快制定人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用等問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止由數(shù)據(jù)開放過(guò)程中造成的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，隨著人工智能技術(shù)與企業(yè)業(yè)務(wù)的深度融合，推動(dòng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和服務(wù)模式的重塑，將原有風(fēng)控鏈條拉長(zhǎng)并產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，同時(shí)新技術(shù)的發(fā)展也帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)的技術(shù)升級(jí)，給企業(yè)業(yè)務(wù)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

業(yè)務(wù)安全成為人工智能產(chǎn)業(yè)化的安全“新風(fēng)向”。隨著線下業(yè)務(wù)線上化進(jìn)程加速，企業(yè)在獲客、營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)的威脅更加嚴(yán)峻，隨著黑產(chǎn)規(guī)模的不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈的不斷成熟、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)給黑產(chǎn)帶來(lái)更多“可能”，各種新手段層出不窮，業(yè)務(wù)安全防護(hù)態(tài)勢(shì)愈加嚴(yán)峻。人人云圖建議，在新基建浪潮下，企業(yè)在追求新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的機(jī)遇同時(shí)，更應(yīng)該注意手段不斷翻新、規(guī)模不斷壯大、技術(shù)不斷更新的網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來(lái)的安全隱患。

值得一提的是，人工智能發(fā)展也需要處理好與法律、安全、道德倫理和政府治理等方面的問(wèn)題。目前來(lái)看，在醫(yī)療診斷、無(wú)人駕駛、智能教育等各個(gè)領(lǐng)域，都面臨著人工智能技術(shù)實(shí)踐領(lǐng)先于法律和政策現(xiàn)狀的問(wèn)題，都需要在發(fā)展過(guò)程中妥善解決。
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