制造業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈所系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉型是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的必然要求。當前，以人工智能、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術加速突破應用，向經(jīng)濟社會方方面面廣泛滲透、深度融合，不僅成為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的動力源，也是決定產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關鍵。

準確理解全方位全鏈條

新一代信息技術作為新質生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，涵蓋多個前沿領域，加快其全方位全鏈條普及應用具有豐富的內(nèi)涵。

就“全方位”而言，新一代信息技術是包含廣泛技術且不斷發(fā)展的技術簇群。早期的信息技術以電話、自動控制、計算機等為代表，隨著信息技術的不斷突破和成熟，新一代信息技術的內(nèi)容不斷擴展，通過相互滲透、交叉融合，形成種類多樣、形態(tài)多元、覆蓋廣泛的技術簇群。既包括傳統(tǒng)信息技術，也包括云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術；既包括工業(yè)軟件等數(shù)字形態(tài)，也包括智能機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等軟硬結合形態(tài)；既包括通用算力中心、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施，也包括各種具體場景應用。新一代信息技術共同構建起泛在連接、數(shù)據(jù)貫通、算力強大的數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合的體系。當前新一輪科技革命深入推進，新一代信息技術是其中創(chuàng)新最活躍的領域，不僅現(xiàn)有信息技術的性能會進一步提高，而且不斷有更新的信息技術涌現(xiàn)，推動新一代信息技術種類持續(xù)增加、功能連續(xù)提升、應用場景不斷擴展?！叭轿弧睂嶋H上包含了性能各異、功能互補的各種信息技術在實體經(jīng)濟部門的廣泛應用。

就“全鏈條”而言，新一代信息技術能夠在制造業(yè)獲得廣泛和深度的應用。現(xiàn)代制造業(yè)具有產(chǎn)品或生產(chǎn)過程復雜度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、分工細化的特點。新一代信息技術是具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性的通用目的技術，其全鏈條普及應用不限于以自動化生產(chǎn)線、無人車間、智能工廠等為代表的生產(chǎn)過程的數(shù)字化，也包括產(chǎn)品及其增值服務供給模式的數(shù)字化，還包括企業(yè)內(nèi)部各部門、價值鏈各環(huán)節(jié)、供應鏈生態(tài)各參與方的數(shù)字化。一切與制造活動相關的空間載體、基礎設施、生產(chǎn)要素、參與主體、應用場景、價值創(chuàng)造活動都是新一代信息技術普及應用的范圍。

把握發(fā)展規(guī)律找準實踐重點

我國是世界上制造業(yè)規(guī)模最大、門類最齊全的國家，新一代信息技術的普及應用具有豐富的應用場景和廣闊的市場空間。我們既要把握其發(fā)展的客觀規(guī)律，又要找準實踐重點，實現(xiàn)新一代信息技術的全方位全鏈條普及應用。

從發(fā)展規(guī)律來看，關鍵要立足實際、全盤考慮。

一是堅持系統(tǒng)推進。新一代信息技術賦能制造業(yè)發(fā)展，不單純是技術的應用，而且是從要素結構、生產(chǎn)模式、產(chǎn)品價值等全方位發(fā)力。其中，數(shù)據(jù)要素的加工利用可以將抽象的制造業(yè)知識轉換為可復用的編碼形式，提高生產(chǎn)活動實時性與供需兩端的匹配效率，并通過要素間的替代降低傳統(tǒng)要素的投入比重，提升資源配置的質量和效率。數(shù)實技術的交互融合推動制造業(yè)生產(chǎn)模式革新，更有效率、更智能的技術引入生產(chǎn)流程，能夠提升制造業(yè)自動化、智能化水平，推動生產(chǎn)模式從大規(guī)模制造向個性化定制轉變、從以供應鏈為依托的線性組織聯(lián)系轉變?yōu)橐怨I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為核心的網(wǎng)絡化組織生態(tài)。此外，新一代信息技術通過與制造過程和產(chǎn)品的深度融合，從生產(chǎn)和交付產(chǎn)品轉向提供定制化增值服務，更好地滿足用戶需求。

二是堅持因地制宜。新一代信息技術的普及應用受到技術成熟度、行業(yè)特點和企業(yè)條件等多種因素的制約，需要因地制宜實施。比如，各種新一代信息技術發(fā)展不平衡，有的信息技術成熟度高、成本低，就可以推廣得快一些、范圍廣一些；對于那些只有少數(shù)企業(yè)負擔得起，并且應用場景尚需探索、應用效果有待驗證的新技術，則需要給予足夠的時間檢驗。整體上看，制造業(yè)覆蓋領域廣、價值鏈環(huán)節(jié)多，各行業(yè)的生產(chǎn)設備、工藝流程迥異，企業(yè)規(guī)模大小不一、數(shù)字化基礎各不相同，沒有能夠普遍適用的數(shù)字化系統(tǒng)或解決方案，新一代信息技術的應用應當堅持因地制宜、循序漸進。

從具體實踐來看，重點要聚焦全方位全鏈條。

一是加強新一代信息技術創(chuàng)新。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，以應用為牽引進行技術攻關，加快突破高端芯片、工業(yè)軟件、操作系統(tǒng)等“卡脖子”技術，提高自主可控水平，降低信息技術普及應用的成本和增強安全保障能力。加大對人工智能、量子科技、區(qū)塊鏈等前沿信息技術的研發(fā)投入，通過深化科技體制改革、試點示范應用等加快前沿技術創(chuàng)新成果轉化，為新一代信息技術普及應用做好技術準備。

二是適度超前布局新型基礎設施。加強數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)絡等新一代信息技術基礎設施的規(guī)劃建設，根據(jù)各地區(qū)資源稟賦和國家戰(zhàn)略需求加快推進“東數(shù)西算”工程，積極實施傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進智慧園區(qū)建設，為入駐企業(yè)提供數(shù)字化基礎設施支撐。鼓勵發(fā)達地區(qū)率先布局前沿技術突破形成的新型數(shù)字基礎設施，支持行業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)人工智能多模態(tài)大模型。

三是充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應。加快構建國家工業(yè)數(shù)據(jù)管理標準，明確不同場景下制造業(yè)數(shù)據(jù)的采集、編碼、脫敏規(guī)則等，推動制造業(yè)數(shù)據(jù)標準化，促進數(shù)據(jù)要素流通共享。積極培育制造業(yè)專業(yè)化數(shù)據(jù)要素市場，完善工業(yè)數(shù)據(jù)的確權、流通、交易、收益等制度規(guī)則，創(chuàng)新大中小企業(yè)數(shù)據(jù)共享共用的機制。大力發(fā)展數(shù)據(jù)安全防護技術、網(wǎng)絡安全防護技術，保障制造業(yè)數(shù)據(jù)的安全使用和工業(yè)生產(chǎn)的安全運行。