當(dāng)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的東風(fēng)吹遍巴蜀大地，四川欠發(fā)達(dá)縣域正迎來能源轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的雙重機(jī)遇。2025年10月，四川省發(fā)改委正式印發(fā)《四川省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”總體方案》，明確將“優(yōu)先欠發(fā)達(dá)縣域、鼓勵源網(wǎng)荷儲、探索多村共建”作為核心方向。在此背景下，安科瑞EMS3.0智慧能源管理平臺以技術(shù)賦能為筆，為鄉(xiāng)村風(fēng)電項(xiàng)目勾勒出“安全、經(jīng)濟(jì)、低碳”的發(fā)展藍(lán)圖。

10月31日，四川省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《四川省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”總體方案》的通知。主要內(nèi)容概要如下： 程瑜 187 0211 2087

《通知》指出，結(jié)合欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶工作任務(wù)，優(yōu)先申報(bào)欠發(fā)達(dá)縣域符合條件的風(fēng)電項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目用地、風(fēng)資源稟賦、利益共享機(jī)制和電網(wǎng)消納能力等實(shí)施條件，成熟一個實(shí)施一個，不“一窩蜂”，不“一哄而上”。

申報(bào)對象：結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以行政村為單位，以農(nóng)民意愿和利益為前提，以“村企合作”利益共享為主要形式，一個市（州）申報(bào)不超過2個試點(diǎn)行政村，原則上每個行政村試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模不超過2萬千瓦；攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州由于區(qū)域電網(wǎng)消納能力不足暫不納入申報(bào)范圍。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配合市（州）細(xì)化實(shí)施方案，納入建設(shè)清單的項(xiàng)目以就地消納為主，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)，上網(wǎng)電價按照國家和我省有關(guān)管理文件規(guī)定執(zhí)行。積極開展農(nóng)村電網(wǎng)智能化改造升級及農(nóng)村配套電網(wǎng)建設(shè)，保障清單內(nèi)項(xiàng)目“應(yīng)并盡并”。

鼓勵模式創(chuàng)新。鼓勵依法通過土地使用權(quán)入股等方式共享風(fēng)電項(xiàng)目收益，在符合國家土地政策前提下，探索適當(dāng)提高土地作價入股比重；探索多村共建模式；探索鄉(xiāng)村能源合作新模式，鼓勵風(fēng)電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)；對綠電需求旺盛的用戶，探索采取直供電方式，支持源網(wǎng)荷儲一體化開發(fā)，并按有關(guān)規(guī)定公平承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

優(yōu)化金融政策。鼓勵金融服務(wù)機(jī)構(gòu)按照綠色能源、鄉(xiāng)村振興等優(yōu)惠貸款政策給予申報(bào)項(xiàng)目金融政策支持，在融資、貸款、利率等方面給予優(yōu)惠支持，保障申報(bào)項(xiàng)目融資需求。

強(qiáng)化技術(shù)支撐。設(shè)備選擇應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電設(shè)備應(yīng)按照《國家能源局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序有關(guān)要求的通知》（國能新能〔2014〕412號）有關(guān)要求執(zhí)行，杜絕因設(shè)備質(zhì)量低劣造成安全生產(chǎn)事故等惡劣后果。鼓勵結(jié)合經(jīng)濟(jì)性等因素，就近選擇技術(shù)力量強(qiáng)的設(shè)備廠商。針對“風(fēng)電開發(fā)+鄉(xiāng)村振興”全新應(yīng)用場景，圍繞“節(jié)地型、低噪聲、高效率、智能化”的選型需求，探索開展不同區(qū)域和不同條件下，人文、環(huán)境、景觀友好型風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新。

充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，綜合考慮企業(yè)的投資能力、技術(shù)能力、運(yùn)營能力及資信狀況等因素按村嚴(yán)選投資開發(fā)主體。“村企合作”模式應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，明確投資主體與村集體的股權(quán)合作架構(gòu)、合作內(nèi)容及相應(yīng)的權(quán)責(zé)關(guān)系。不得以強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)、化解債務(wù)、變相收取資源稅（費(fèi)）等各種形式增加非技術(shù)性投資成本，避免出現(xiàn)村集體干股入股或要求投資開發(fā)企業(yè)承擔(dān)村集體各類不合理費(fèi)用等情況發(fā)生。

可按需配置儲能，不得將配置儲能作為新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件，讓利于農(nóng)，同時，應(yīng)避免開發(fā)主體壟斷現(xiàn)象，積極營造公平、公正、公開的市場環(huán)境。

保障農(nóng)民利益，合理共享收益。市（州）應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)要素保障，強(qiáng)化風(fēng)資源評估，優(yōu)化風(fēng)機(jī)設(shè)備選型，提高項(xiàng)目收益，并監(jiān)督“村企合作”模式的落實(shí)情況，企業(yè)不應(yīng)與村集體爭利，切實(shí)保障村集體和農(nóng)民按照協(xié)議約定得到應(yīng)有的收益。各地應(yīng)加強(qiáng)反詐防騙宣傳，杜絕騙取工程保證金、集資詐騙等現(xiàn)象發(fā)生，防止設(shè)備質(zhì)量問題導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。結(jié)合申報(bào)地區(qū)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)條件和經(jīng)濟(jì)水平，以股比分配方式為基本原則，合理確定村集體和開發(fā)企業(yè)的收益分配標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行中使用當(dāng)?shù)貏趧恿?，?xiàng)目并網(wǎng)后收益分配情況應(yīng)及時報(bào)縣級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門。

詳情見下：

政策錨點(diǎn)：欠發(fā)達(dá)縣域的“御風(fēng)”新賽道

《方案》直指鄉(xiāng)村能源發(fā)展痛點(diǎn)，將欠發(fā)達(dá)縣域列為風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)的“第一梯隊(duì)”，并設(shè)定嚴(yán)格的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)：以行政村為單位申報(bào)，每個市（州）不超過2個試點(diǎn)村，單村項(xiàng)目規(guī)?！?萬千瓦，且需綜合考量風(fēng)資源稟賦、電網(wǎng)消納能力與利益共享機(jī)制。這一“小而精”的布局思路，既避免了“一哄而上”的資源浪費(fèi)，也為縣域能源精準(zhǔn)施策提供了空間。

對于欠發(fā)達(dá)縣域而言，風(fēng)電項(xiàng)目落地面臨兩大核心挑戰(zhàn)：一是電網(wǎng)消納能力有限，二是村集體能源管理經(jīng)驗(yàn)不足。安科瑞EMS3.0的介入恰好形成破局關(guān)鍵——通過實(shí)時監(jiān)控風(fēng)電出力、負(fù)荷波動數(shù)據(jù)，平臺可提前預(yù)測用電峰值，聯(lián)動儲能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“錯峰儲電”，有效降低棄風(fēng)率。

技術(shù)內(nèi)核：源網(wǎng)荷儲的“協(xié)同密碼”

方案明確提出“鼓勵源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，這與四川省此前發(fā)布的算電融合政策形成呼應(yīng)。在風(fēng)電項(xiàng)目中，“源網(wǎng)荷儲”的協(xié)同效率直接決定項(xiàng)目收益與電網(wǎng)安全。安科瑞EMS3.0構(gòu)建的“全量數(shù)據(jù)監(jiān)控+智能優(yōu)化控制”體系，恰好契合這一需求。

平臺通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集風(fēng)電機(jī)組、電網(wǎng)接口、負(fù)荷終端、儲能設(shè)備的實(shí)時數(shù)據(jù)，在可視化界面呈現(xiàn)“源荷流”全景鏈路。針對鄉(xiāng)村風(fēng)電常見的“并網(wǎng)沖擊”問題，EMS系統(tǒng)可自動觸發(fā)防逆流控制，確保風(fēng)電出力平穩(wěn)接入電網(wǎng)；在用電側(cè)，通過需量控制與有序充電策略，將村內(nèi)加工坊、充電樁等柔性負(fù)荷納入調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)電優(yōu)先消納+儲能靈活調(diào)峰”的雙重目標(biāo)。正如政策要求，源網(wǎng)荷儲項(xiàng)目可作為獨(dú)立市場主體參與電力交易，EMS的電價測算功能還能幫助村集體選擇最優(yōu)交易時段，最大化綠電收益。

解決方案

在源、網(wǎng)、荷、儲、充的各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝安科瑞自主研發(fā)的各類監(jiān)測、分析、保護(hù)、治理裝置；通過先進(jìn)的控制、計(jì)量、通信等技術(shù)，將分布式電源、儲能系統(tǒng)、可控負(fù)荷、電動汽車、電能路由器聚合在一起；平臺根據(jù)電網(wǎng)價格、用電負(fù)荷、電網(wǎng)調(diào)度指令等情況，靈活調(diào)整微電網(wǎng)控制策略并下發(fā)給儲能、充電樁、電能路由器等，保證企業(yè)微電網(wǎng)始終穩(wěn)定運(yùn)行。

平臺功能

分布式光伏系統(tǒng)

電能質(zhì)量系統(tǒng)

電力監(jiān)控系統(tǒng)

配電房環(huán)境監(jiān)控

智慧消防

電氣安全系統(tǒng)

智能照明系統(tǒng)

建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)

預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)

工商業(yè)儲能監(jiān)控系統(tǒng)

結(jié)語：從“馭風(fēng)”到“御風(fēng)”的鄉(xiāng)村能源升級

四川“馭風(fēng)行動”的落地，不僅是鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)的一次革新，更是欠發(fā)達(dá)縣域?qū)崿F(xiàn)“生態(tài)價值轉(zhuǎn)化”的重要路徑。安科瑞EMS3.0以技術(shù)賦能為紐帶，將政策要求轉(zhuǎn)化為可落地的解決方案——從單村項(xiàng)目的精細(xì)化管理，到多村共建的協(xié)同調(diào)度，再到源網(wǎng)荷儲的全局優(yōu)化，全方位激活鄉(xiāng)村風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，未來或許會有更多縣域加入“馭風(fēng)”行列。當(dāng)風(fēng)機(jī)在川西高原、川北山區(qū)緩緩轉(zhuǎn)動，背后是EMS系統(tǒng)無聲的算力支撐，更是鄉(xiāng)村振興與“雙碳”目標(biāo)同頻共振的生動實(shí)踐。

審核編輯 黃宇