智慧城市到底是什么?5G將會(huì)給智慧城市建設(shè)帶來(lái)哪些影響?2019年8月9日，為期兩天的首屆“城勢(shì)?2019”——未來(lái)城市發(fā)展(澳門(mén))論壇在澳門(mén)漁人碼頭會(huì)展中心開(kāi)幕。

海內(nèi)外數(shù)十位專(zhuān)家學(xué)者在論壇中共同探討了文化、科技和金融等領(lǐng)域?qū)Τ鞘形磥?lái)發(fā)展的影響和積極推動(dòng)作用。國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，智慧城市并不是單純由信息技術(shù)定義的，是由信息技術(shù)與人類(lèi)思考城市發(fā)展的方式之間的聯(lián)系所定義的。5G將會(huì)讓城市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)變得無(wú)處不在、更加惠民。

都是打破隔閡，釋放紅利

改革開(kāi)放40年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率從1978年的17.8%提高到2017年的58.5%，年均提高1.04個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)常住人口由1.7億人增加到8.1億人。城市的快速發(fā)展也引發(fā)一系列“城市病”。為解決這個(gè)難題，從2009年IBM提出智慧地球和智慧城市以來(lái)，中國(guó)開(kāi)始引進(jìn)智慧城市概念，并不斷推出相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)664個(gè)大中小城市，宣布要建設(shè)智慧城市的就超500個(gè)，列入國(guó)家試點(diǎn)范圍的有90個(gè)。

“國(guó)家政策文件用‘智慧城市’而沒(méi)有用‘智能城市’，表達(dá)了我們對(duì)城市應(yīng)該像人一樣，未來(lái)應(yīng)該有人一樣的人文，像人一樣的感知，一種理解，一種關(guān)懷，一種思考?！敝腔鄢鞘械降资鞘裁?論壇現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣解釋?zhuān)腔鄢鞘芯褪且眯乱淮畔?a href="http://m.brongaenegriffin.com/soft/data/43-44/" target="_blank">通信技術(shù)對(duì)城市進(jìn)行重塑和再造，實(shí)現(xiàn)多用信息，少用能源，少用管制，少受災(zāi)害，多利群眾。

智慧城市并不是單純由信息技術(shù)定義的，是由信息技術(shù)與人類(lèi)思考城市發(fā)展的方式之間的聯(lián)系所定義的。一方面我們有物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、AR、VR等技術(shù)，另一方面我們要思考城市要向何處去做更好的優(yōu)化，這兩者之間的關(guān)系、連接，真正定義了智慧城市要做什么。

“智慧城市這個(gè)概念，從提出到真正成型只有十年的時(shí)間，就像剛剛出生的嬰兒。我認(rèn)為它是自生長(zhǎng)、自演化的系統(tǒng)，像孩子一樣隨著時(shí)間的流逝逐漸成長(zhǎng)成熟，不斷的迭代演化，隨著技術(shù)的發(fā)展實(shí)時(shí)優(yōu)化，沒(méi)有最智慧只有更智慧，是永遠(yuǎn)在路上的進(jìn)程。”

今年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)。單志廣表示，粵港澳大灣區(qū)概念，跟智慧城市的理念是完全一致的?！爸腔鄢鞘芯褪且殉鞘胁煌块T(mén)，不同行業(yè)之間的隔閡打通，釋放更好的紅利和價(jià)值。灣區(qū)也一樣，以全局最優(yōu)為目標(biāo)，城市之間也要相互借力、相互促進(jìn)，所以我認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)也可以叫做‘智慧大灣區(qū)’，和智慧城市在理念上是一樣的，都要形成一個(gè)基于數(shù)據(jù)流通、業(yè)務(wù)打通的更好發(fā)展?fàn)顟B(tài)?！?/p>

5G將會(huì)讓城市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

變得無(wú)處不在、更加惠民

從2009年IBM提出智慧地球和智慧城市以來(lái)，國(guó)內(nèi)智能交通、智能建筑、智能醫(yī)療等智慧城市分支領(lǐng)域，也在如火如荼建設(shè)著。有人大代表曾經(jīng)提出，在國(guó)家智慧城市試點(diǎn)過(guò)程中，各自為政現(xiàn)象相當(dāng)普遍。地區(qū)之內(nèi)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分別建設(shè)自己的信息系統(tǒng)，系統(tǒng)互不兼容，接入受阻，導(dǎo)致信息孤島出現(xiàn)。在機(jī)房、硬件設(shè)施、軟件、數(shù)據(jù)以及運(yùn)行維護(hù)方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，存在大量的重復(fù)投資。

智慧城市如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型?單志廣提出九大關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，包括從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、從提升信息化轉(zhuǎn)向優(yōu)化城鎮(zhèn)化、從條塊分割轉(zhuǎn)向頂層設(shè)計(jì)、從以建為主轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)等等。

其中他特別提到從縱強(qiáng)轉(zhuǎn)向橫通的系統(tǒng)能力。“過(guò)去所有的電子政務(wù)、部門(mén)信息化都是縱向的體系建設(shè)。比如工商、稅務(wù)、公安等有自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不同系統(tǒng)之間的硬件配置、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)運(yùn)維、服務(wù)門(mén)戶(hù)等無(wú)法融合。以政府信息化為代表的城市系統(tǒng)建設(shè)往往是縱強(qiáng)橫弱的。

智慧城市能改變這種結(jié)構(gòu)，從系統(tǒng)上來(lái)講，實(shí)現(xiàn)更加扁平化，有統(tǒng)一的后臺(tái)，統(tǒng)一的前臺(tái)，軟件開(kāi)發(fā)通過(guò)共用的模塊，未來(lái)系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)橫向的流通，以平臺(tái)打通，數(shù)據(jù)活化為代表，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割的信息系統(tǒng)能力，破解很多年存在的縱強(qiáng)橫弱，條塊分割的格局?！?/p>

單志廣補(bǔ)充，隨著5G時(shí)代的到來(lái)，城市的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式將變得無(wú)處不在、更加惠民。5G有新的技術(shù)支持方式，比如增強(qiáng)移動(dòng)寬帶能力、海量機(jī)器類(lèi)通信、超可靠低時(shí)延主體。未來(lái)1秒鐘還可以下載將近1G的數(shù)據(jù)。“如果沒(méi)有4G就沒(méi)有外賣(mài)、共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)以及便捷的網(wǎng)上購(gòu)物支付和物流體系，未來(lái)5G可能帶來(lái)的應(yīng)用和巨大變化，目前的猜想仍存在局限，未來(lái)一定是難以想象的”。