2016年10月，發(fā)生了惡意軟件Mirai攻擊物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備事件；今年5月，“WannaCry”勒索病毒大規(guī)模暴發(fā)。不法分子利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅，讓美國聯(lián)邦部門意識(shí)到了物聯(lián)網(wǎng)安全問題的嚴(yán)重性。無論是聯(lián)邦政府還是國會(huì)，開始積極探討和研究如何應(yīng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)面臨的安全沖擊。

除國會(huì)推出法案外，政府部門也有所行動(dòng)，雖然還沒有最終的政策性文件出臺(tái)，但這些舉措足見美國聯(lián)邦部門對(duì)物聯(lián)網(wǎng)安全的重視。

總統(tǒng)令要求政府部門增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)能力

今年5月11日，特朗普簽署13800號(hào)總統(tǒng)行政令——《加強(qiáng)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全》，其中內(nèi)容之一就是要增強(qiáng)美國應(yīng)對(duì)僵尸網(wǎng)絡(luò)及其他自動(dòng)化和分布式威脅的能力。

行政令要求商務(wù)部和國土安全部共同研究如何改善網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)的彈性，降低自動(dòng)化和分布式攻擊威脅，并在2018年1月10日前提交初步報(bào)告，在2018年5月前提交最終報(bào)告。

為了響應(yīng)13800號(hào)行政令，美商務(wù)部下屬的國家電信和信息管理局（NTIA）于6月13日發(fā)布征求評(píng)議文件《促進(jìn)利益相關(guān)者對(duì)僵尸網(wǎng)絡(luò)和其他自動(dòng)威脅的行動(dòng)》，向私營企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等征求意見建議，以應(yīng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)安全尤其是僵尸網(wǎng)絡(luò)分布式拒絕服務(wù)（DDoS）攻擊威脅。

NTIA要求各方圍繞減少僵尸網(wǎng)絡(luò)威脅和維護(hù)物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備安全問題，提出法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的建議，闡明目前存在的差距以及彌補(bǔ)這些差距應(yīng)采取的辦法，并就政府與各方協(xié)調(diào)、加強(qiáng)國際合作、對(duì)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶進(jìn)行安全教育等問題提出意見。截至7月31日，NTIA已收到包括谷歌、微軟、賽門鐵克、美國商會(huì)、美國電信學(xué)會(huì)等46個(gè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估文件。

除NTIA外，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（NIST）為了執(zhí)行13800號(hào)行政令，也于7月11日至12日召開了專門研討會(huì)，探討在物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)彈性及應(yīng)對(duì)僵尸網(wǎng)絡(luò)威脅的解決方案。參加研討會(huì)的既有微軟、思科、賽門鐵克、AT&T等公司的代表，也有美國衛(wèi)生和人類服務(wù)部、國土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等政府機(jī)構(gòu)人員，還有來自馬里蘭大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家。

研討會(huì)上，與會(huì)人員就當(dāng)前加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)安全，降低僵尸網(wǎng)絡(luò)威脅的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)及做法，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備開發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)用戶的自我保護(hù)，物聯(lián)網(wǎng)安全研究以及政府角色等問題，進(jìn)行了集中討論。NIST稱，他們將整合研討會(huì)討論意見，形成材料供政府決策參考。

國會(huì)議員推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)安全法案

物聯(lián)網(wǎng)安全問題也引起一些國會(huì)議員的重視。8月1日，民主黨參議員馬克·華納、羅恩·維登和共和黨參議員史蒂夫·戴恩斯、科里·加德納攜手向國會(huì)提交了一項(xiàng)關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)安全的法案《2017物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全改進(jìn)法》，希望通過設(shè)定聯(lián)邦政府采購物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，來改善美政府所面臨的物聯(lián)網(wǎng)安全問題。

該法案提出，聯(lián)邦政府的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備供應(yīng)商要保證其設(shè)備采用政府認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，不能包含硬編碼密碼，不能含有已知的安全漏洞，并且是可以打補(bǔ)丁的。如果供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)新的安全漏洞，必須向有關(guān)部門披露，并解釋為什么設(shè)備存在這樣的漏洞仍被認(rèn)為是安全的，以及他們針對(duì)漏洞采取了哪些措施。據(jù)此信息，聯(lián)邦政府采購部門的首席信息官可以決定是否放棄采購這些設(shè)備。對(duì)于某些不能滿足上述要求的設(shè)備，如果能證明可有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)，采購部門可向美國政府管理預(yù)算局（OMB）申請(qǐng)，獲準(zhǔn)購買這樣的設(shè)備。法案授權(quán)OMB和NIST與相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)，確認(rèn)政府機(jī)構(gòu)可采取的特定安全防范措施，如網(wǎng)絡(luò)分段、使用網(wǎng)關(guān)等是否有效。

法案還提出，如果聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)有自己更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，或相關(guān)行業(yè)有更嚴(yán)格的第三方設(shè)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，可提供等效或更嚴(yán)格的安全保證（具體由NIST來認(rèn)定），則可以不采納該法案的建議。

法案還要求國土安全部計(jì)劃司（NPPD）與相關(guān)行業(yè)合作開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全漏洞披露指南，免除《計(jì)算機(jī)欺詐與濫用法》和《數(shù)字千年版權(quán)法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全研究人員責(zé)任。同時(shí)，這些設(shè)備的安全漏洞一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行修補(bǔ)，或者更換設(shè)備。

此外，法案還要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)要保留物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備使用清單。OMB要在5年后向國會(huì)提交指南有效性和更新建議的報(bào)告。

這一法案受到包括哈佛大學(xué)伯克曼克萊因網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)中心、民主與科技中心（CDT）等團(tuán)體以及賽門鐵克、威睿（VMware）等公司的支持。盡管該法案只是著眼于聯(lián)邦政府設(shè)備采購方面，且距離成為真正的法律還需時(shí)日，但意義重大。威睿公司副總裁兼首席技術(shù)官雷·奧法雷爾稱，該法案安全建議合理，是兩黨推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)安全的重要一步。美國軟件公司Sonatype則認(rèn)為，這一法案有助于推動(dòng)整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，會(huì)受到所有物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重視。