智慧教育：通過優(yōu)質教育資源共建共享，解決教育均等化和公平化問題

教育作為最大的民生之一，伴隨著城市化的快速推進，教育資源短缺、分配不均、人才支撐體系不夠、社會培訓體系不健全等問題開始凸顯。通過引入新一代信息技術，打造智慧教育平臺，可以實現(xiàn)教育的數(shù)字化、網絡化、智能化和多媒體化;通過教育門戶網站、智慧教育學習平臺以及教育資源交易平臺等模式，快速高效實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的共建共享，推動教育教學以及管理的深層次變革，推動教育的均等化和公平化。通過智慧教育的發(fā)展，有望打破當前教育純粹由政府進行投資的模式，真正能夠引入社會資本，探索公司化運營，培育智慧教育產業(yè)，構建起全民參與的終生教育體系，為學生和市民提供便捷、優(yōu)質、安全、高效的教育服務。

從技術層面看，多數(shù)地區(qū)都是基于云的架構展開，在教育云和政務云的基礎上，構建統(tǒng)一資源中心，搭建起“智慧教育云平臺、智慧學習平臺和智慧教育公共服務平臺”，最后通過統(tǒng)一的門戶網站或者APP對市民提供服務。

在很多地區(qū)，云平臺都是基于原有教育城域網和信息化設備搭建而成，提供云存儲和云計算服務。智慧教育學習平臺一般而言是應用平臺，實現(xiàn)在線學習和終身教育。智慧教育公共服務平臺是各部門乃至于全體市民提供教育管理服務的主要平臺，主要是通過教育基礎數(shù)據庫，為教育決策服務，主要功能包括教育行政管理、教師管理、學生管理、教育惠民等，實現(xiàn)教育系統(tǒng)橫向和縱向的互聯(lián)互通，提高行政決策水平和效率。

近年來，國內智慧教育發(fā)展效果較為突出，不少地區(qū)還找到了創(chuàng)新發(fā)展的新路徑：一，信息化基礎設施建設水平明顯提升，很多地區(qū)都上線了智慧教育門戶網站或者應用。一些較為發(fā)達的地區(qū)，數(shù)字化校園工程建設已經十分完善，很多城市都實現(xiàn)了教學、科研、管理、公共服務的網絡化、數(shù)字化和虛擬化。其中，教育云是智慧教育投資的重點，一些城市采用了政府采購租賃服務的方式，改變了傳統(tǒng)的政府自建機房的模式，既節(jié)省了資金，還減輕了建設運維的壓力，確保了云平臺始終處于技術領先的地位。

二、智慧教育幫助不少地區(qū)建立了統(tǒng)一教育資源數(shù)據池。資源池將教育資源和系統(tǒng)軟件資源集成到一個平臺上，通過一站式全方位的資源服務模式，打破了傳統(tǒng)教育信息化的邊界。該平臺向上為教育資源共建共享和交易提供了基礎條件，向下在收集、沉淀和管理各種數(shù)據。同時，通過教育云和政務云的打通，為市民網絡學習空間市民認證創(chuàng)造了條件。

三、智慧教育讓優(yōu)質的教育資源服務實現(xiàn)了均衡化。通過智慧學習平臺，將大量的優(yōu)質教學資源利用信息化手段，快速高效地實現(xiàn)低成本、大規(guī)模普及，一定程度上緩解了當前擇校、家教等市民關心的熱點問題，有助于實現(xiàn)教育資源的均衡化。

智慧醫(yī)療：建設重點從HIS轉向至臨床信息化，資本和云商橫向進入加速

除了教育之外，醫(yī)療服務也是當前城鎮(zhèn)化進程中的一個重要短板。由于國內公共醫(yī)療管理系統(tǒng)的不完善，醫(yī)療成本高、渠道少、覆蓋面低等問題困擾著大眾民生。大醫(yī)院人滿為患，社區(qū)醫(yī)院無人問津，病人就診手續(xù)繁瑣等等問題都是由于醫(yī)療信息不暢，醫(yī)療資源兩極化，醫(yī)療監(jiān)督機制不全等原因導致，這些問題已經成為影響社會和諧發(fā)展的重要因素。政府一直高度重視在醫(yī)療領域的信息資源的配置，智慧醫(yī)療建設就是重要內容。

2015年，國務院辦公廳頒布了《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》，指出“開展健康中國云服務計劃，積極應用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、可穿戴設備等新技術，推動惠及全民的健康信息服務和智慧醫(yī)療服務，推動健康大數(shù)據的應用，逐步轉變服務模式，提高服務能力和管理水平”。智慧醫(yī)療就是推動惠民醫(yī)療的重要手段，通過信息技術手段的運用，打造一個平臺體系，降低患者等療時間，并通過提供便捷的支付手段，給患者提供公平、安全、便捷、優(yōu)質的診療服務。

智慧醫(yī)療由三部分組成，分別為智慧醫(yī)院系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)，以及家庭健康系統(tǒng)。

(1)智慧醫(yī)院系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要為實現(xiàn)病人診療信息和行政管理信息的收集、存儲、處理、提取及數(shù)據交換，可提供的服務包括遠程探視、遠程會診、自動報警、臨床決策系統(tǒng)、智慧處方等。

(2)區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括區(qū)域衛(wèi)生平臺和公共衛(wèi)生系統(tǒng)兩部分。前者主要是收集、處理、傳輸社區(qū)、醫(yī)院、醫(yī)療科研機構、衛(wèi)生監(jiān)管部門記錄的所有信息，可以提供一般疾病的基本治療，慢性病的社區(qū)護理，大病向上轉診，接收恢復轉診，科研管理等服務。后者主要提供疫情監(jiān)控等公共衛(wèi)生服務。

(3)家庭健康系統(tǒng)。該系統(tǒng)是最貼近市民的健康保障，包括針對行動不便無法送往醫(yī)院進行救治病患的遠程醫(yī)療，對慢性病以及老幼病患遠程的照護，對智障、殘疾、傳染病等特殊人群的健康監(jiān)測，還包括自動提示用藥時間、服用禁忌、剩余藥量等的智能服藥系統(tǒng)。

從目前智慧醫(yī)療發(fā)展模式來看，政府依然是投資的主體，而且側重點還主要集中在醫(yī)院的信息化上，對從根本上改善醫(yī)療服務的嚴重短缺問題還存在較大差距。從智慧醫(yī)院系統(tǒng)的建設進度看，當前HIS系統(tǒng)的普及率明顯提升，建設的重點已經轉向到臨床管理信息化(CIS)方面，但短期內院內信息化以硬件為主的收入結構不會改變。國內智慧醫(yī)療提供商主要有東軟集團、東華軟件、衛(wèi)寧健康、萬達信息等，這些企業(yè)占據了全國智慧醫(yī)療40%左右的份額，但是行業(yè)議價能力整體不強，區(qū)域化明顯，尚未形成具有全國競爭力的企業(yè)。

隨著三醫(yī)(醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥)聯(lián)動、醫(yī)保異地支付政策的放開預期的上升，電商和資本進入智慧醫(yī)療領域的動力顯著加強。2018年，阿里系創(chuàng)立了阿里健康和“醫(yī)療云”服務，騰訊也在加速在智慧醫(yī)療領域的部署，而且兩家公司均在在二級市場直接參股了專業(yè)智慧醫(yī)療服務商，其中騰訊參股了東華軟件，而阿里則參股了衛(wèi)寧健康;而在H股，醫(yī)療信息化服務機構平安好醫(yī)生登陸資本市場，而阿里健康也完成了自身的重大資產重組，將健康服務電商業(yè)務全面注入上市公司。