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　　一、騙補(bǔ)風(fēng)波塵埃落定

　　1月21日，四部委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》，表示將對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。4月，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼調(diào)查升級(jí)為“國(guó)家行動(dòng)”，核查行動(dòng)由國(guó)務(wù)院牽頭。

　　9月8日，籠罩國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)達(dá)半年之久的謎團(tuán)揭開(kāi)真相。財(cái)政部為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司，金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)股份有限公司、河南少林客車(chē)股份有限公司這五家涉事企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，希望能起到警醒、整飭行業(yè)風(fēng)氣的作用。

　　二、補(bǔ)貼方案將調(diào)整

　　自2016年初騙補(bǔ)風(fēng)波爆發(fā)以來(lái)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方案要調(diào)整的聲音就不絕于耳，有關(guān)補(bǔ)貼的草案也一直在一版接一版的更新，而每一次補(bǔ)貼草案的曝光，都會(huì)引起新能源汽車(chē)行業(yè)人士的高度關(guān)注。

　　近日，又有一版補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)草案流傳出來(lái)，相比之前的幾版政策，這份政策更加詳實(shí)、全面。這版政策的調(diào)整思路是增加乘用車(chē)技術(shù)門(mén)檻要求、客車(chē)全面調(diào)整、專(zhuān)用車(chē)明確技術(shù)要求、燃料電池汽車(chē)細(xì)化補(bǔ)貼要求。具體實(shí)施時(shí)間為2017年1月1日。無(wú)論這份草案是否為最終的補(bǔ)貼方案，我們都能預(yù)知最終定稿的補(bǔ)貼方案將會(huì)非常詳實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)。

　　三、積分制vs碳配額 汽車(chē)新政引爭(zhēng)議

　　8月11日，發(fā)改委發(fā)布《新能源汽車(chē)碳配額管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，9月21日，工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。新能源汽車(chē)積分是通過(guò)給車(chē)企設(shè)定新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比的強(qiáng)制要求，來(lái)確保新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在補(bǔ)貼退坡后能夠可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排的長(zhǎng)期目標(biāo)。碳配額方案是從碳排放的角度來(lái)看待不同的汽車(chē)產(chǎn)品和技術(shù)路線，其目標(biāo)應(yīng)是降低汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、乃至整個(gè)國(guó)家的碳排放，和降低能源消耗訴求不同。

　　相比之下，燃料消耗積分主要強(qiáng)調(diào)節(jié)能，碳配額重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)減排，盡管側(cè)重點(diǎn)不同，但目的都是促進(jìn)企業(yè)加大新能源汽車(chē)的發(fā)展力度。盡管如此，但眼下兩套管理辦法的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、處理辦法并不相同，如果實(shí)施起來(lái)，企業(yè)將面臨雙重壓力。

　　四、三元鋰電池“暫停令”

　　1月24日，在2016中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)“動(dòng)力電池的發(fā)展與突破”主題峰會(huì)上，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木表示，出于對(duì)動(dòng)力電池安全問(wèn)題的考慮，工信部將組織開(kāi)展對(duì)三元鋰電池的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在評(píng)估完成前，目前暫停三元鋰電池客車(chē)列入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄。雖然只是“暫?！保@一決定毫無(wú)疑問(wèn)給國(guó)內(nèi)三元鋰電池行業(yè)踩住了“剎車(chē)”，從而引發(fā)了中國(guó)電池行業(yè)和新能源汽車(chē)行業(yè)巨大的爭(zhēng)議。

　　鋰電池之爭(zhēng)由來(lái)已久，三元鋰電池存在爭(zhēng)議的一點(diǎn)是材質(zhì)的穩(wěn)定性不如磷酸鐵鋰電池。因此，關(guān)于三元鋰電池自燃風(fēng)險(xiǎn)更高的擔(dān)心一直存在。此次工信部暫停了對(duì)三元鋰電池的補(bǔ)貼，除了安全方面的考慮，也有可能針對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)中存在的“騙補(bǔ)”行為。

　　五、新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌啟用

　　為更好促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，更好區(qū)分辨識(shí)新能源汽車(chē)，實(shí)施差異化交通管理政策，公安部將試點(diǎn)啟用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌。自2016年12月1日起，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市將率先試點(diǎn)啟用新能源汽車(chē)號(hào)牌。新能源汽車(chē)號(hào)牌分為小型新能源汽車(chē)號(hào)牌和大型新能源汽車(chē)號(hào)牌。新能源汽車(chē)號(hào)牌的外廓尺寸為480mm×140mm，其中小型新能源汽車(chē)號(hào)牌為漸變綠色，大型新能源汽車(chē)號(hào)牌為黃綠雙拼色。

　　六、四輪低速電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件獲國(guó)家立項(xiàng)

　　2016年4月，《四輪低速電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)綜合各方意見(jiàn)、充分討論、溝通協(xié)調(diào)后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2016年10月正式立項(xiàng)并下達(dá)《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃（項(xiàng)目編號(hào)20161682-T-339）。該標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布將對(duì)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品提出明確技術(shù)要求，有助于推動(dòng)低速電動(dòng)車(chē)的規(guī)范化管理。

　　11月18日，《四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)工作組籌建及第一次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議討論確定了該標(biāo)準(zhǔn)制定的三個(gè)基本原則：一是滿足四輪低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理的需要；二是保證四輪低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品安全性不降低；三是體現(xiàn)四輪低速電動(dòng)車(chē)特有的技術(shù)特性。

　　七、動(dòng)力電池目錄重新修訂

　　目前工信部共發(fā)布四批動(dòng)力電池準(zhǔn)入企業(yè)名單，一共57家，其中56家單體企業(yè)，1家系統(tǒng)企業(yè)。外資動(dòng)力電池企業(yè)至今還未能獲得準(zhǔn)入。11月22日，工信部公開(kāi)征求對(duì)《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》（2017年）的意見(jiàn)，征求意見(jiàn)稿對(duì)比2015年版主要有八大變化，其中涉及企業(yè)產(chǎn)能方面的要求大幅提高，如此一來(lái)，多數(shù)電池企業(yè)會(huì)被拒之門(mén)外，而且會(huì)導(dǎo)致車(chē)企更換電池供應(yīng)商。早在4月29日，工信部發(fā)布《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》補(bǔ)充通知后，前三批準(zhǔn)入企業(yè)已根據(jù)通知做了補(bǔ)充檢測(cè)，現(xiàn)今看來(lái)還得重新檢測(cè)。

　　八、五家企業(yè)獲純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)

　　2015年7月10日，《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》正式實(shí)施，意味著電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入大門(mén)開(kāi)啟，這份難得的生產(chǎn)資質(zhì)成為眾多造車(chē)企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的香餑餑。2016年3月16日，國(guó)家發(fā)改委按照規(guī)定核準(zhǔn)北汽新能源股份有限公司生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)的項(xiàng)目。北汽新能源成為第一個(gè)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。截至目前，共有北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、長(zhǎng)城華冠、奇瑞新能源和江蘇敏安5家企業(yè)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

　　九、前三批推廣目錄重申

　　從2016年1月起，工信部開(kāi)始發(fā)布新一批《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》，目前已公布了3批名單，共1022款新能源車(chē)型入選。據(jù)知情人士透露，中機(jī)中心把2016年發(fā)布的1-3批新能源汽車(chē)推廣目錄全部重審，第4批的車(chē)型也退回重審。電池廠家沒(méi)有進(jìn)入《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄的都不予以通過(guò)。12月2日，工信部公布了第四批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄，共有678款車(chē)型，其中新能源乘用車(chē)63款，其中混合動(dòng)力乘用車(chē)14款，純電動(dòng)乘用車(chē)48款，燃料電池乘用車(chē)1款。新能源客車(chē)371款，包括純電動(dòng)客車(chē)293款，混合動(dòng)力客車(chē)78款。純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)共244款。

　　十、特斯拉命案引發(fā)無(wú)人駕駛路線之爭(zhēng)

　　2016年5月，特斯拉無(wú)人駕駛汽車(chē)發(fā)生一起命案，受到美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）的調(diào)查，這不僅引發(fā)了人們對(duì)無(wú)人駕駛安全性的高度關(guān)注，也令以特斯拉為代表的主流車(chē)企與以谷歌為代表的IT巨頭在無(wú)人駕駛技術(shù)路徑方面的爭(zhēng)論再次掀起高潮。

　　無(wú)人駕駛技術(shù)通常分為四個(gè)階段，包括輔助駕駛階段、半自動(dòng)駕駛階段、高度自動(dòng)駕駛階段和完全無(wú)人駕駛階段。IT巨頭追求的是無(wú)人駕駛一步到位，以充分發(fā)揮其在人工智能深度學(xué)習(xí)和高精度地圖方面的優(yōu)勢(shì)；而特斯拉則代表了主流車(chē)企的思路，以漸進(jìn)化的技術(shù)路徑盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛的商業(yè)化。在不同技術(shù)路線的指導(dǎo)下，谷歌、百度等研發(fā)的無(wú)人駕駛汽車(chē)還處于測(cè)試過(guò)程中；而特斯拉研發(fā)的半自動(dòng)駕駛汽車(chē)則已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。