在1月10日－12日召開的2020年中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶發(fā)表了主題演講，他的主要觀點(diǎn)如下：

1、充電樁、動(dòng)力電池等配套基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面鋪開，更換電服務(wù)及儲(chǔ)能網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形，新能源汽車和儲(chǔ)能的快速發(fā)展，逐步成為能源行業(yè)的重要組成部分。

2、到2030年，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到20％左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降60－65％，我國(guó)將初步構(gòu)建起現(xiàn)代能源體系。

3、當(dāng)前，我國(guó)充電設(shè)施的平均利用率相對(duì)較低，行業(yè)盈利能力低，商業(yè)模式尚未成熟，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中仍然處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。

以下為李冶演講實(shí)錄（有刪減）：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位來(lái)賓，大家下午好！

非常榮幸再次來(lái)參加中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)高層論壇，請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)家能源局對(duì)論壇的召開表示熱烈祝賀。從能源的角度，我們認(rèn)為這個(gè)論壇舉辦意義重大，選題、時(shí)機(jī)都非常好。

首先，隨著我國(guó)能源領(lǐng)域“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的深入推進(jìn)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，清潔低碳的能源供給保障能力明顯提升。

其次，交通領(lǐng)域綠色革命方興未艾。清潔的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)及電動(dòng)化是大勢(shì)所趨，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展良好，預(yù)計(jì)“十三五”的目標(biāo)能夠完成并有望實(shí)現(xiàn)突破，我們可以共同總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，共同展望未來(lái)。

再次，充電樁、動(dòng)力電池等配套基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面鋪開，更換電服務(wù)及儲(chǔ)能網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)雛形，新能源汽車和儲(chǔ)能的快速發(fā)展，逐步成為能源行業(yè)的重要組成部分。未來(lái)還將高度融合實(shí)現(xiàn)綠色交通和綠色能源的轉(zhuǎn)型，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。我們可以共同研究跨行業(yè)的問題，籌劃推動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展。

能源行業(yè)是新能源汽車發(fā)展的重要基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。借此機(jī)會(huì)，我想?yún)R報(bào)幾點(diǎn)情況，并談幾點(diǎn)看法，供大家交流討論：

一、能源行業(yè)和國(guó)家能源局近期開展的相關(guān)工作

第一，深入推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外清潔能源發(fā)展得十分迅速。全球新增的發(fā)電裝機(jī)容量中，有近2／3是清潔能源。截至2019年底，我國(guó)的非化石能源裝機(jī)已達(dá)到8億千瓦，占總裝機(jī)比重的約41．5％。其中，風(fēng)、光、水、核分別達(dá)到2億、1．9億、3．6億和0．45億千瓦，風(fēng)、光、水的裝機(jī)容量分別達(dá)到了世界第一，核電的裝機(jī)容量也達(dá)到了世界第三，非化石能源的消納情況持續(xù)向好。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的平均利用率分別達(dá)到了97％、96％和98％，核電機(jī)組的利用保持在7200小時(shí)以上，非化石能源的發(fā)電量占全部發(fā)電總量的約30％。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)非化石能源的裝機(jī)總量也會(huì)逐漸趕上、甚至超過煤電，到2030年，非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到20％左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降60－65％，我國(guó)將初步構(gòu)建起現(xiàn)代能源體系。

第二，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展，截至2019年底，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到120萬(wàn)個(gè)，較去年底增加了50萬(wàn)個(gè)。其中，設(shè)施結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，公共樁50萬(wàn)個(gè)，增速放緩；專用樁70萬(wàn)個(gè)，保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，符合新能源汽車從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。特別是重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，截至2019年底，北京新能源汽車充電樁19．3萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)約30％；上海新能源汽車充電樁25萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)約20％。

第三，健全充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

1、繼續(xù)深化互操作性測(cè)試，解決車樁兼容的難題。在大連市開展2019年車樁融合暢行游互操作性測(cè)試活動(dòng)，不斷推動(dòng)提高車樁充電兼容性的水平。

2、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施落實(shí)。支持充電聯(lián)盟開展充電設(shè)施產(chǎn)品標(biāo)識(shí)評(píng)定，規(guī)范隨車配送充電樁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理。

3、瞄準(zhǔn)充換電新技術(shù)發(fā)展。組織開展換電標(biāo)準(zhǔn)研究工作，提出電網(wǎng)雙向互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展路線圖。

第四，組織充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展課題研究。

國(guó)家能源局分別委托中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司完成了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)研究》課題，研判充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展形勢(shì)，提出預(yù)期規(guī)模。同時(shí)，我們還委托國(guó)家電網(wǎng)公司開展了居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施智能有序管控相關(guān)研究。通過智能化有序充電等創(chuàng)新技術(shù)，將電網(wǎng)與電動(dòng)汽車緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)車網(wǎng)之間的良性互動(dòng)，利用電網(wǎng)低谷電力減少電網(wǎng)增容投入，提升對(duì)風(fēng)電等新能源的消納能力。

第五，開展公共充電設(shè)施安全隱患排查。

2019年9月，國(guó)家能源局印發(fā)關(guān)于開展電動(dòng)汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的函，委托中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟組織相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展排查工作。經(jīng)過三個(gè)月的排查，共查找了配電、交流樁、直流樁、消防等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)97類，目前相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在組織開展整改工作。

第六，引導(dǎo)促進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋充電設(shè)施建設(shè)，利用財(cái)政資金杠桿作用，組織建立了全國(guó)性的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)主要充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、地方政府、監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的互聯(lián)互通，切實(shí)提升充電行業(yè)的服務(wù)能力。

二、當(dāng)前存在的問題

雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但行業(yè)仍然面臨著基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展不均衡、不充分等問題。

1、充電設(shè)施的平均利用率相對(duì)較低，行業(yè)盈利能力低，商業(yè)模式尚未成熟，有待進(jìn)一步探索。

2、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)鏈中仍然處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，車企參與度相對(duì)較低，動(dòng)力電池充電技術(shù)升級(jí)難以協(xié)同，提升充電保障能力相關(guān)工作尚未形成合力。

3、經(jīng)過排查仍有少量充電基礎(chǔ)設(shè)施存在防觸電不符合標(biāo)準(zhǔn)、取下充電槍時(shí)插頭帶電、防水防銹密封性能不強(qiáng)等問題，就是說(shuō)存在著一定的安全隱患，急需各運(yùn)營(yíng)地區(qū)積極整改。

4、充電運(yùn)營(yíng)總量雖然較大，但技術(shù)水平仍然偏低。如各類充電設(shè)施只能實(shí)現(xiàn)單向充電，難以與電網(wǎng)互動(dòng)，私人充電設(shè)施還無(wú)法提供智能的共享服務(wù)。

三、下步主要工作

2018年11月，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》。力爭(zhēng)用三年時(shí)間大幅提高充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面優(yōu)化充電設(shè)施布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，快速提升充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

2020年，國(guó)家能源局將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的督促實(shí)施，扎實(shí)組織促進(jìn)我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

第一，支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式。

借鑒歐洲等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同相關(guān)部委加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)車企深度參與充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)，支持整車企業(yè)向充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買配套服務(wù)，更好發(fā)揮車企的引領(lǐng)作用，促進(jìn)車樁協(xié)同發(fā)展，提升用戶充電體驗(yàn)，同時(shí)考慮進(jìn)一步減少政府干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。

第二，加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。

加快柔性充電技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)無(wú)線充電、智能充電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域開展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動(dòng)實(shí)驗(yàn)示范，鼓勵(lì)V2G等新技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)裝備研發(fā)，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧能源”，提升充電的智能化水平。

第三，繼續(xù)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。

鞏固公共充電基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查成果，督促有關(guān)企業(yè)做好整改落實(shí)。與此同時(shí)，著力強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任和行業(yè)自律意識(shí)，建立充電設(shè)施安全責(zé)任體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化品質(zhì)管控，提高充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)提升充電的安全性。

第四，推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)整合發(fā)展。

積極發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。在各運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，利用中央財(cái)政資金的杠桿作用，加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)整合發(fā)展，為新能源汽車用戶提供更加智能、便捷的充電服務(wù)。

借此機(jī)會(huì)，也真誠(chéng)希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁和媒體朋友能夠繼續(xù)支持我們的工作，共同推動(dòng)能源的高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)充電設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，為交通能源的綠色轉(zhuǎn)型、國(guó)家的綠色發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家！
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