2月中旬，北約16個(gè)成員國(guó)以及芬蘭和瑞典共同發(fā)起一項(xiàng)名為“聯(lián)盟太空持續(xù)監(jiān)視”的新倡議，試圖利用商業(yè)空間技術(shù)，建立由國(guó)家和商業(yè)衛(wèi)星組成的星鏈。該倡議旨在整合資源，提升北約監(jiān)視和偵察能力，為北約軍事任務(wù)和行動(dòng)提供必要支持。

提升關(guān)鍵能力

上述倡議將集成北約各國(guó)商業(yè)太空系統(tǒng)在地理情報(bào)方面的最新進(jìn)展，整合空間系統(tǒng)、數(shù)據(jù)搜集技術(shù)和各國(guó)現(xiàn)有太空監(jiān)視系統(tǒng)，打造一個(gè)由光電、紅外和合成孔徑雷達(dá)等主要遙感偵察衛(wèi)星組成的代號(hào)“天鷹座”的虛擬星座，提升北約在太空領(lǐng)域的關(guān)鍵能力。

據(jù)報(bào)道，“天鷹座”將基本囊括美歐主要軍民兩用太空資產(chǎn)，偵察獲取的大量圖像情報(bào)，將提供給北約指揮機(jī)構(gòu)和盟友使用。盧森堡將出資1650萬(wàn)歐元（約合1760萬(wàn)美元）組建一個(gè)“專家小組”負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目，整合各國(guó)太空系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源。

至于是否成立實(shí)體機(jī)構(gòu)，北約高層未置可否。外界猜測(cè)，北約設(shè)置實(shí)體機(jī)構(gòu)的可能性很大，地址可能選在盧森堡或北約總部所在地比利時(shí)。

繼續(xù)“拉伙入群”

北約高官表示，該倡議是多國(guó)防長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)威脅和挑戰(zhàn)討論而來(lái)，但分析認(rèn)為，美國(guó)是組建該群的主要推動(dòng)者。目前北約太空資產(chǎn)兩大管理中心，分別是位于德國(guó)拉姆施泰因基地的太空中心和位于法國(guó)圖盧茲的太空卓越中心。前者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)太空資源，通過(guò)共享潛在威脅信息保護(hù)盟軍安全；后者負(fù)責(zé)建立機(jī)制、提供培訓(xùn)等。

北約沒(méi)有選擇在已有太空中心基礎(chǔ)上擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，而是“另起爐灶”，反映出北約在統(tǒng)合政府、軍方和民間航天資源發(fā)展防務(wù)力量方面，并非“鐵板一塊”。比如，在此輪倡議磋商過(guò)程中，德國(guó)作為歐洲商業(yè)衛(wèi)星資源最雄厚的國(guó)家，并不在倡議國(guó)家內(nèi)；主張航天防務(wù)“獨(dú)立自主”的法國(guó)對(duì)倡議熱情很高，希望借助北約資源減輕本國(guó)“太空戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知”項(xiàng)目成本；“脫歐”后的英國(guó)，試圖通過(guò)該倡議強(qiáng)化北約“二把手”地位，利用歐洲資源提升聯(lián)合部隊(duì)?wèi)B(tài)勢(shì)感知能力；其他天基資源相對(duì)有限的國(guó)家，期望搭乘“順風(fēng)車”，“組團(tuán)”實(shí)現(xiàn)自己的太空抱負(fù)。

搶占“高新疆域”

從北約近期有關(guān)動(dòng)向看，“聯(lián)盟太空持續(xù)監(jiān)視”倡議是北約加強(qiáng)太空領(lǐng)域軍備建設(shè)、搶占“高新疆域”的又一舉措。今年1月，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格訪問(wèn)日韓，雙方就建設(shè)共同安全的太空監(jiān)視體系達(dá)成合作意向。同月，美、英、法、德、澳等國(guó)在聯(lián)合太空作戰(zhàn)年會(huì)上探討推進(jìn)太空安全合作和信息共享事宜，北約太空監(jiān)視觸角已延伸至印度洋和南太平洋地區(qū)。目前，美國(guó)以探月為名主導(dǎo)的“阿爾忒彌斯”計(jì)劃，已擴(kuò)大至10個(gè)國(guó)家。美國(guó)聯(lián)合加拿大開(kāi)展的“全球哨兵”“黑色天空”等太空演習(xí)，將成為北約未來(lái)太空演習(xí)的“模板”。外媒稱，“聯(lián)盟太空持續(xù)監(jiān)視”倡議將成為北約版“星鏈”的序幕。

目前，北約內(nèi)部由美國(guó)控制的衛(wèi)星數(shù)量占70%，上述倡議落地后，美軍方“壟斷”的軍用和民用衛(wèi)星數(shù)量將超過(guò)1400顆。這意味著，美國(guó)無(wú)需追加過(guò)多資金，就能使超過(guò)20萬(wàn)名航天專業(yè)領(lǐng)域人士為其工作。需要指出的是，過(guò)多民用衛(wèi)星投入防務(wù)領(lǐng)域，很可能在戰(zhàn)時(shí)招致連帶攻擊。