[首發(fā)于智駕最前沿微信公眾號]2026年3月4日至5日，政協(xié)第十四屆全國委員會第四次會議與第十四屆全國人民代表大會第四次會議分別在北京召開。作為觀察中國產(chǎn)業(yè)風(fēng)向的重要窗口，今年多位來自汽車界的代表委員圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域提交了建議。

在自動駕駛領(lǐng)域，多位代表的建議形成了有力呼應(yīng)。全國人大代表、小米CEO雷軍關(guān)注到汽車智能化給傳統(tǒng)交通體系帶來的挑戰(zhàn)，建議加快建設(shè)汽車智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化駕駛考核項(xiàng)目以涵蓋智能配置操作，并強(qiáng)化智能駕駛安全宣傳。他特別強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)競爭已轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同，建議設(shè)立“智能電動車輛”一級交叉學(xué)科，推行“雙導(dǎo)師”制，破解復(fù)合型人才短缺的瓶頸。

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全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬則聚焦于政策層級的跨越，他認(rèn)為當(dāng)前技術(shù)正從L2級輔助駕駛向L4級高階自動駕駛加速邁進(jìn)，建議簡化L3級中間環(huán)節(jié)，推動政策法規(guī)體系從L2級直接向L4級跨越，并賦予特定城市開展L4級無人駕駛應(yīng)用試點(diǎn)的權(quán)限。

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全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福同樣關(guān)注人才問題，建議抓住2027年學(xué)科目錄調(diào)整契機(jī)，正式設(shè)立“智能電動車輛”一級交叉學(xué)科，推動產(chǎn)教深度融合。

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這些提案對自動駕駛發(fā)展的意義深遠(yuǎn)。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的呼聲說明政策層面正在從“允許試點(diǎn)+局部規(guī)范”向“全國性規(guī)則與測評體系”過渡，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和測評方法能降低產(chǎn)業(yè)對接成本，為企業(yè)提供可預(yù)期的合規(guī)路徑，進(jìn)而加速有條件自動駕駛與L4應(yīng)用的規(guī)模化落地。多位代表的提案都強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、測評與注冊通行規(guī)則應(yīng)同步推進(jìn)，這對產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生制度性正外部性，減少各地碎片化規(guī)則帶來的不確定性。

關(guān)于監(jiān)管分層與地方試點(diǎn)的建議（例如允許條件成熟的城市在低風(fēng)險場景申辦L4試點(diǎn)）則體現(xiàn)了“穩(wěn)妥擴(kuò)容+可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)”路徑的可行性，通過限定場景、明確安全邊界與責(zé)任主體，可以在可控風(fēng)險下驗(yàn)證商業(yè)模式與社會適應(yīng)性，為全國推廣積累證據(jù)鏈和治理樣本。這既回應(yīng)了技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向真實(shí)道路運(yùn)行的需求，也回應(yīng)了監(jiān)管需要時間與數(shù)據(jù)來打磨規(guī)則的現(xiàn)實(shí)。

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人才與教育體系的制度性調(diào)整則是對長期競爭力的押注。將“智能電動車輛”定位為一級交叉學(xué)科、推動產(chǎn)教融合與“雙導(dǎo)師”制，說明行業(yè)與學(xué)界要在學(xué)科構(gòu)建、課程體系與實(shí)訓(xùn)平臺上進(jìn)行協(xié)同投資。缺乏復(fù)合型人才會導(dǎo)致技術(shù)成果難以在工程實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)集成與安全驗(yàn)證層面高效轉(zhuǎn)化。

關(guān)于社會認(rèn)知與駕考體系的建議則是把智能駕駛操作與使用邊界納入駕駛培訓(xùn)與考核、強(qiáng)化企業(yè)在功能宣傳上的責(zé)任則是從“技術(shù)可用”走向“社會可接受”的關(guān)鍵補(bǔ)充。智能駕駛不是單純的技術(shù)問題，它觸及法律責(zé)任、用戶行為與公共安全認(rèn)知；把教育、考核與宣傳并列為治理要點(diǎn)，有利于減少誤用、錯用帶來的安全隱患，從而為高階自動駕駛創(chuàng)造更穩(wěn)健的發(fā)展環(huán)境。

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本屆兩會期間的多項(xiàng)建議其實(shí)也體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)界在技術(shù)加速與制度供給之間主動求對接的態(tài)度，標(biāo)準(zhǔn)化、分層監(jiān)管與可控試點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)，以及面向公眾的安全教育和企業(yè)自律，構(gòu)成了一個相互支撐的政策閉環(huán)。若這些建議能夠被政策制定層采納并逐步落地，將有助于緩解“技術(shù)進(jìn)步快于制度承載力”的矛盾，推動自動駕駛產(chǎn)業(yè)從局部突破向系統(tǒng)性、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

審核編輯 黃宇