為進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，減輕終端用戶負(fù)擔(dān)，8月20日，山西省發(fā)改委下發(fā)通知，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。

通知指出，電網(wǎng)企業(yè)除向自備電廠收取系統(tǒng)備用費(fèi)、過(guò)網(wǎng)費(fèi)和向多回路供電用戶收取高可靠性供電費(fèi)外，為提供輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用納入輸配電成本，通過(guò)輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向電力用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過(guò)戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。

通知強(qiáng)調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)同一年度內(nèi)已為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過(guò)三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)屬于用戶的用電設(shè)施在進(jìn)行檢修、檢驗(yàn)、遷移、維修等產(chǎn)生的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主與服務(wù)單位按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商約定相關(guān)費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)不得強(qiáng)制指定或變相干預(yù)業(yè)主自主選擇服務(wù)單位。電網(wǎng)企業(yè)確需保留的壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，按照《山西省定價(jià)目錄》和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單嚴(yán)格管理并向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；未列入清單的項(xiàng)目，一律不得收費(fèi)。

關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知

晉發(fā)改商品發(fā)〔2018〕539號(hào)

各市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司：

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報(bào)告》關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標(biāo)要求，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，減輕終端用戶負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕787號(hào)）精神，決定對(duì)我省電網(wǎng)企業(yè)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目

（一）電網(wǎng)企業(yè)除向自備電廠收取系統(tǒng)備用費(fèi)、過(guò)網(wǎng)費(fèi)和向多回路供電用戶收取高可靠性供電費(fèi)外，為提供輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用納入輸配電成本，通過(guò)輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向電力用戶變相收取費(fèi)用。

（二）取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。

（三）取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過(guò)戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。

（四）電網(wǎng)企業(yè)同一年度內(nèi)已為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過(guò)三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（五）產(chǎn)權(quán)屬于用戶的用電設(shè)施在進(jìn)行檢修、檢驗(yàn)、遷移、維修等產(chǎn)生的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主與服務(wù)單位按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商約定相關(guān)費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)不得強(qiáng)制指定或變相干預(yù)業(yè)主自主選擇服務(wù)單位。

（六）電網(wǎng)企業(yè)確需保留的壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，按照《山西省定價(jià)目錄》和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單嚴(yán)格管理并向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；未列入清單的項(xiàng)目，一律不得收費(fèi)。

二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為

（一）鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，小區(qū)物業(yè)、寫(xiě)字樓等轉(zhuǎn)供電主體，自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)自愿移交的轉(zhuǎn)供電主體，要主動(dòng)服務(wù)，具備一戶一表改造條件的，要及時(shí)接受供電設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照我省目錄銷售電價(jià)結(jié)算（市場(chǎng)交易電量除外）。

（二）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)改制為增量配電網(wǎng)，配電價(jià)格及目錄銷售電價(jià)按照我省增量配電網(wǎng)價(jià)格管理規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寫(xiě)字樓等繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格按照我省目錄銷售電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)（市場(chǎng)交易電量除外）。轉(zhuǎn)供電場(chǎng)所總表后所有終端用戶（包括公共照明、電梯、供排水、公共空調(diào)和轉(zhuǎn)供電主體自用電等）應(yīng)分別安裝電能計(jì)量表。轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶收取的電費(fèi)總額，不得超過(guò)電網(wǎng)企業(yè)出具的電費(fèi)結(jié)算發(fā)票總額，具體電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按電網(wǎng)企業(yè)出具的電費(fèi)結(jié)算發(fā)票總額除以總表后所有用電量確定。轉(zhuǎn)供電場(chǎng)所公共照明、電梯、供排水、公共空調(diào)等共用設(shè)施電費(fèi)，一律不得再以電費(fèi)名義向終端用戶（商戶、租戶）收取，可通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式由轉(zhuǎn)供電主體和全體終端用戶協(xié)商，公平分?jǐn)偂?/p>

（四）商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寫(xiě)字樓等轉(zhuǎn)供電主體要在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)立公示欄，將電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)具的電費(fèi)結(jié)算發(fā)票復(fù)印件、所有終端用戶用電量明細(xì)、向終端用戶收取的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及電費(fèi)總額、轉(zhuǎn)供電場(chǎng)所共用設(shè)施電費(fèi)分?jǐn)偳鍐蔚冗M(jìn)行公示，在電網(wǎng)企業(yè)出具電費(fèi)結(jié)算發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)更新全部公示內(nèi)容，主動(dòng)接受執(zhí)法檢查和用戶監(jiān)督。

（五）已享受3分/千瓦時(shí)折扣電價(jià)政策的居民住宅小區(qū)物業(yè)，其終端用戶用電價(jià)格嚴(yán)格按照我省目錄銷售電價(jià)執(zhí)行，不得以電費(fèi)名義向終端用戶捆綁收取其他費(fèi)用。

（六）各轉(zhuǎn)供電主體要在2018年8月25日前，將今年以來(lái)我省出臺(tái)的降低一般工商業(yè)電價(jià)政策措施，全部按時(shí)、等額傳導(dǎo)給終端用戶，不得截留。自2018年10月1日起，各轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格按照以上清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)規(guī)定執(zhí)行。

三、嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策

（一）電網(wǎng)企業(yè)要于2018年8月20日前全部清退已收取的臨時(shí)接電費(fèi)。確因用戶銷戶等原因無(wú)法退還的，電網(wǎng)企業(yè)要在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，在債權(quán)訴訟時(shí)效結(jié)束后仍無(wú)法退還的，沖減輸配電準(zhǔn)許收入。

（二）電網(wǎng)企業(yè)要于2018年8月25日前將我省已并網(wǎng)自備電廠名單（區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類）、系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼減免政策落實(shí)情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報(bào)我委。

四、有關(guān)要求

清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，是全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報(bào)告》關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的重要舉措，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，工作難度大。各市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)和供電部門(mén)，要認(rèn)真對(duì)照本通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)終端用戶獲得感。

（一）明確責(zé)任。各市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)履行本地區(qū)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)主體責(zé)任，要組織供電部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，由各市價(jià)格主管部門(mén)匯總后于9月25日前報(bào)我委備案。電網(wǎng)企業(yè)履行本系統(tǒng)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)主體責(zé)任，要組織各級(jí)供電部門(mén)，對(duì)本系統(tǒng)各類收費(fèi)認(rèn)真開(kāi)展自查自清，指導(dǎo)市、縣供電部門(mén)，密切配合所在地價(jià)格部門(mén)清理規(guī)范本地區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)具體工作。轉(zhuǎn)供電主體要加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，主動(dòng)約束成本，降低供電線損，防治跑冒滴漏。

（二）加強(qiáng)宣傳。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要做好電價(jià)政策宣傳解讀，通過(guò)政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站、微信客戶端，新聞媒體等，及時(shí)將國(guó)家和我省出臺(tái)的電價(jià)政策文件公布，讓終端用戶、各轉(zhuǎn)供電主體對(duì)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策普遍知曉，為電價(jià)管理工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)的監(jiān)督檢查，暢通12358價(jià)格舉報(bào)電話，及時(shí)受理、核實(shí)相關(guān)舉報(bào)信息，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處擅自提高電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)和未經(jīng)協(xié)商同意強(qiáng)制攤派收費(fèi)等價(jià)格違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家和我省電價(jià)政策的企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，建立信用檔案和失信黑名單，納入山西省信用信息和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用山西”“信用中國(guó)”網(wǎng)站對(duì)外公布，在企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人辦理行政事項(xiàng)時(shí)，予以聯(lián)合懲戒。

（四）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。各市價(jià)格主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)本通知相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善，并妥善協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的爭(zhēng)議和矛盾。

山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年8月15日