一、推廣綜合能源服務(wù)，全面提升社會(huì)綜合能效

助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化能耗“雙控”的大趨勢(shì)下，需要全面推廣綜合能源服務(wù)，把節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)風(fēng)光水火儲(chǔ)多能融合互補(bǔ)、電氣冷熱多元聚合互動(dòng)，提高整體能效。

助力保障能源供應(yīng)：構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，是一個(gè)長(zhǎng)期的演進(jìn)過(guò)程。需要統(tǒng)籌發(fā)揮好電網(wǎng)資源配置平臺(tái)作用、煤電基礎(chǔ)保障和兜底作用、各類電源和儲(chǔ)能有效支撐作用、需求側(cè)資源靈活調(diào)節(jié)作用，通過(guò)綜合能源服務(wù)引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用電、提高能效，抑制不合理的用能需求，推動(dòng)低碳節(jié)能生產(chǎn)和改造，形成綠色生產(chǎn)生活方式。

助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：綜合能源服務(wù)涉及面廣，是滿足多元化能源生產(chǎn)與消費(fèi)需求的新型能源服務(wù)方式，將打破不同能源品種單獨(dú)規(guī)劃、單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)運(yùn)行的傳統(tǒng)模式，致力于能源供應(yīng)清潔化、能源消費(fèi)電氣化、能源利用高效化、能源配置智慧化、能源服務(wù)多元化。因此，推廣綜合能源服務(wù)將加快綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品的使用，打造“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益雙擴(kuò)展、總量質(zhì)量雙提升。

二、打造智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)

1、是推進(jìn)能源供應(yīng)清潔化，探索應(yīng)用柔性輸電、“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)”協(xié)調(diào)控制等新技術(shù)，提高清潔能源消納能力。

2、是推進(jìn)能源消費(fèi)電能化，深化電能替代，推廣清潔用能方式，提高電能在終端能源消費(fèi)上的比重。

3、是推進(jìn)能源利用高效化，提高能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集成優(yōu)化能力。

4、是推進(jìn)能源配置智慧化，促進(jìn)信息交互、供需對(duì)接和要素重組，提高支撐新業(yè)務(wù)、新模式發(fā)展的能力。

5、是推進(jìn)能源服務(wù)便捷化，改善客戶用能感知，打造國(guó)際領(lǐng)先的能源服務(wù)新樣板。

他還建議國(guó)家有關(guān)部委和國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)政策，支持江蘇建設(shè)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，為建設(shè)更大范圍全國(guó)智慧能源互聯(lián)網(wǎng)先行探路、沉淀技術(shù)、積累經(jīng)驗(yàn)，提供應(yīng)用推廣示范項(xiàng)目和系統(tǒng)解決方案。

三、打造智慧能源廣泛有效應(yīng)用的新高地

智慧能源是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。據(jù)測(cè)算，2015年全國(guó)重工業(yè)企業(yè)年用電總量約為3.3萬(wàn)億度電，如將重工業(yè)企業(yè)納入智慧能源云平臺(tái)監(jiān)測(cè)范圍，應(yīng)用智慧能源的功能開(kāi)發(fā)，僅僅通過(guò)管理節(jié)電、技改節(jié)電和負(fù)荷控制等措施，就可以實(shí)現(xiàn)10%以上的節(jié)電率，每年可以至少節(jié)約用電約3千億度電。

完善政策措施，如根據(jù)國(guó)家電改精神，盡快修訂完善電力交易、峰谷電價(jià)、可中斷負(fù)荷獎(jiǎng)勵(lì)、需求響應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等具體措施。進(jìn)一步推進(jìn)新能源、天然氣、石油、煤炭等領(lǐng)域改革，加快能源市場(chǎng)放開(kāi)和碳交易進(jìn)程，為智慧能源建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。

隨著能源市場(chǎng)逐步放開(kāi)，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本積極參與智慧能源建設(shè)，加快智慧能源市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)程并使之廣泛有效應(yīng)用，推動(dòng)智慧能源產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

四、大力發(fā)展智慧減碳技術(shù)

高耗能行業(yè)減碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要工藝流程的改造升級(jí)，還需要智慧減碳技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。數(shù)字技術(shù)的融合以及綠色能源是智慧減碳技術(shù)的基石。數(shù)字化和綠色化也日益成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢(shì)，在國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的指引下，做好“雙化協(xié)同”工作，推動(dòng)智慧減碳技術(shù)在高耗能行業(yè)的應(yīng)用，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

李家杰從頂層規(guī)劃、資源協(xié)同、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、資金支持等方面提出以下建議：

1、建議國(guó)家通過(guò)頂層規(guī)劃，建立智慧減碳技術(shù)建議清單，同時(shí)建立技術(shù)價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)具體技術(shù)的特點(diǎn)和適用場(chǎng)景，以及智慧減碳技術(shù)減排潛力和帶來(lái)的潛在利潤(rùn)空間，幫助企業(yè)做技術(shù)選擇和戰(zhàn)略決策。比如：新型光伏、大規(guī)模儲(chǔ)能、綠電制氫、天然氣管網(wǎng)摻氫、能源數(shù)字化等技術(shù)。

2、建議政府機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作構(gòu)建行業(yè)級(jí)碳排放監(jiān)控平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)對(duì)于高能耗企業(yè)的碳排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并對(duì)智慧減碳技術(shù)的應(yīng)用效果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為技術(shù)的推廣普及和國(guó)家有關(guān)政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。

3、建議重點(diǎn)鼓勵(lì)高耗能企業(yè)應(yīng)用智慧減碳技術(shù)清單內(nèi)的技術(shù)。對(duì)使用清單內(nèi)技術(shù)，并取得減碳效益的企業(yè)在稅收、碳配額方面給予傾斜鼓勵(lì)。例如對(duì)達(dá)到國(guó)家有關(guān)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行碳配額二次分配獎(jiǎng)勵(lì)。

4、建議成立國(guó)家級(jí)專項(xiàng)扶持基金。對(duì)有發(fā)展前景的智慧減碳技術(shù)提供資金上的支持，重點(diǎn)投資列入智慧減碳技術(shù)建議清單內(nèi)的技術(shù)。

5、建議分行業(yè)打造智慧減碳示范企業(yè)。重點(diǎn)從企業(yè)碳中和規(guī)劃設(shè)計(jì)、智慧減碳技術(shù)應(yīng)用路徑、產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成行業(yè)模式進(jìn)行復(fù)制推廣，為高耗能企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

五、智慧能源是零碳示范城市建設(shè)關(guān)鍵

要實(shí)現(xiàn)零碳城市試點(diǎn)落地，需要政府、產(chǎn)業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)等多個(gè)角色的通力協(xié)作，構(gòu)建不同模式的零碳示范城市試點(diǎn)，形成中國(guó)城市能源轉(zhuǎn)型之解決方案。

為此，李家杰給出如下具體建議：

1、建議從國(guó)家層面制定零碳示范城市申報(bào)路徑，并設(shè)計(jì)循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的政策及行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)科研支持、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立等措施指引示范城市的建設(shè)。通過(guò)制定一套規(guī)范的行政管理機(jī)制，建立評(píng)價(jià)和指標(biāo)體系，根據(jù)指標(biāo)體系對(duì)各個(gè)子領(lǐng)域進(jìn)行具體行動(dòng)指導(dǎo)；給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免等。

2、建議在零碳示范城市推廣分布式能源市場(chǎng)化交易， 鼓勵(lì)多種主體參與區(qū)域智慧能源運(yùn)營(yíng)管理。如：開(kāi)放零碳示范城市分布式能源市場(chǎng)化交易、建立市場(chǎng)化輸配電價(jià)體系，并鼓勵(lì)多種主體參與區(qū)域配電網(wǎng)投資并結(jié)合分布式能源、儲(chǔ)能等開(kāi)展智慧運(yùn)營(yíng)。

3、鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及通信企業(yè)合作構(gòu)建城市級(jí)智慧能源平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)零碳示范城市示范區(qū)的快速發(fā)展。建議在粵港澳大灣區(qū)選擇試點(diǎn)，整體規(guī)劃，基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對(duì)原有能源系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)智慧能源管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)能源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)管控，構(gòu)建以智慧能源為核心的國(guó)家級(jí)零碳示范城市。

六、加快推進(jìn)全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

提高能效、節(jié)能降耗是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要措施。在能源消費(fèi)側(cè)，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)可以打通各類能源網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)分布式能源系統(tǒng)、各種儲(chǔ)能設(shè)施和各類用戶互聯(lián)互通、高效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降。

加快推進(jìn)全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化政府調(diào)控，在政府統(tǒng)一引導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化完善全國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)與發(fā)展布局，將能源互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃深度融入?yún)^(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加大能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的科研投入，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的體制機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨領(lǐng)域組建創(chuàng)新中心，著力攻關(guān)突破核心領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。

七、建設(shè)建筑行業(yè)能源互聯(lián)網(wǎng)

在可再生能源比重大幅上升的宏觀背景下，僅僅依靠電網(wǎng)側(cè)的宏觀調(diào)控會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成巨大壓力，建筑側(cè)自主的柔性用電對(duì)緩解電網(wǎng)壓力具有極為重要的作用。從技術(shù)層面而言，單個(gè)建筑的儲(chǔ)冷儲(chǔ)熱、用能控制等技術(shù)已相對(duì)成熟，但要在區(qū)域可再生能源消納層面起到一定作用，則需要規(guī)模化應(yīng)用。

選取合適的片區(qū)，以能源互聯(lián)網(wǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行片區(qū)建筑能源系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)與改造，推廣分布式光儲(chǔ)、建筑柔性用電智能控制等技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)建筑儲(chǔ)能用能與電力供給側(cè)的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，有效平衡電力供需。

利用建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的數(shù)字管理能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市內(nèi)既有的工業(yè)園、商貿(mào)區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等減排成效的定量管理。通過(guò)實(shí)施分期逐級(jí)式的強(qiáng)制減排計(jì)劃，未達(dá)到減排標(biāo)準(zhǔn)的超額能耗實(shí)行梯級(jí)能源價(jià)格，促進(jìn)全社會(huì)減排目標(biāo)達(dá)成。

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